कलम 13 विसंगत कायद्याला पूर्णतः मृत व कायमचा नाहीसा ठरवते.

न्यायालयांनी ठरविले आहे (ग्रहण सिद्धांत) की राज्यघटनेपूर्व विसंगत कायदा नष्ट होत नाही; तो केवळ “ग्रहित” अवस्थेत जातो आणि संबंधित मूल अधिकार रद्द किंवा बदलला गेला तर तो पुन्हा अंमलात येऊ शकतो.

कलम 13 अंतर्गत न्यायालये राज्यघटनेतील दुरुस्त्याही नेहमीच्या कायद्यांसारख्याच रद्द करू शकतात.

24 व्या घटना दुरुस्तीने उपकलम (4) जोडल्यापासून, कलम 13 हे कलम 368 अंतर्गत करण्यात आलेल्या राज्यघटना दुरुस्त्यांना लागू होत नाही. तरीही न्यायालये Kesavananda Bharati मधील आधारभूत संरचना सिद्धांताच्या (basic structure) आधारे पाहतात की दुरुस्तीमुळे राज्यघटनेची मूळ चौकट नष्ट तर होत नाही ना.

एखाद्या कायद्याचा एकच तरतूद मूल अधिकारांचे उल्लंघन करत असेल, तरी संपूर्ण कायदा शून्य ठरतो.

विभाज्यता सिद्धांताअंतर्गत (doctrine of severability) जर बाधक तरतूद उर्वरित कायद्यापासून वेगळी करता येत असेल, तर न्यायालये फक्त ती तरतूद बाद करतात आणि उरलेला कायदा वैध राहतो.

The Constitution of India

अनुच्छेद 13

मूलभूत हक्कांशी विसंगत असलेले अथवा त्यांचे न्यूनीकरण करणारे कायदे

मूलभूत हक्कांशी विसंगत असलेले अथवा त्यांचे न्यूनीकरण करणारे कायदे.—(1) या संविधानाच्या प्रारंभाच्या लगतपूर्वी भारताच्या राज्यक्षेत्रात अंमलात असलेले सर्व कायदे, जेथवर ते या भागाच्या तरतुदींशी विसंगत असतील तेथवर, अशा विसंगतीच्या व्याप्तीपुरते शून्यवत असतील. (2) राज्य, या भागाने प्रदान केलेले हक्क हिरावून घेणारा किंवा त्यांचा संकोच करणारा कोणताही कायदा करणार नाही आणि या खंडाचे उल्लंघन करून केलेला कोणताही कायदा त्या उल्लंघनाच्या व्याप्तीपुरता शून्यवत असेल. (3) या अनुच्छेदात, संदर्भानुसार अन्यथा आवश्यक नसेल तर,— (क) “ कायदा ” यात, भारताच्या राज्यक्षेत्रात कायद्याइतकाच प्रभावी असलेला कोणताही अध्यादेश, आदेश, उपविधी, नियम, विनियम, अधिसूचना, रूढी किंवा परिपाठ यांचा समावेश आहे ; (ख) “ अंमलात असलेले कायदे ” यात, भारताच्या राज्यक्षेत्रातील विधानमंडळाने किंवा अन्य सक्षम प्राधिकाऱ्याने या संविधानाच्या प्रारंभापूर्वी पारित केलेल्या किंवा केलेल्या व पूर्वी निरसित न झालेल्या कायद्याचा समावेश आहे—मग असा कोणताही कायदा किंवा त्याचा कोणताही भाग त्यावेळी मुळीच किंवा विशिष्ट क्षेत्रांमध्ये अंमलात नसला तरी हरकत नाही. 1[(4) या अनुच्छेदातील कोणतीही गोष्ट, अनुच्छेद 368 अन्वये केलेल्या या संविधानाच्या कोणत्याही सुधारणेस लागू असणार नाही.] समानतेचा हक्क

पडताळणी प्रलंबित

हे का आहे

घडविणाऱ्यांना भाग तिसऱ्यातील मूल अधिकार केवळ आश्वासने न राहता कायदेशीररीत्या अंमलात येणारे असावेत असे हवे होते—जुन्या वसाहतकालीन कायद्यांविरुद्ध आणि स्वातंत्र्योत्तर भारताच्या भावी कायद्यांविरुद्धही. कलम 13 हे असे कोणतेही, जुने किंवा नवे, अधिकारांशी विसंगत कायदे रद्द करण्याचे साधन होते, ज्यामुळे राज्यघटनेतील अधिकारांना साध्या कायद्यांवर वर्चस्व प्राप्त झाले.

न्यायालये याला कशी वाचतात

न्यायालयांनी कलम 13भोवती महत्त्वाच्या सिद्धांतांची उभारणी केली. Bhikaji Narain Dhakras v. State of Madhya Pradesh या खटल्यात सर्वोच्च न्यायालयाने “ग्रहण सिद्धांत” (doctrine of eclipse) मांडला—म्हणजे राज्यघटनेपूर्व कायदा जर मूल अधिकारांशी विसंगत असेल तर तो मरण पावलेला नसून तात्पुरता झाकोळलेला असतो; संबंधित अधिकार नंतर बदलला किंवा काढला गेला तर तो कायदा पुन्हा कार्यक्षम होऊ शकतो. “विभाज्यता सिद्धांत” (doctrine of severability) State of Bombay v. F.N. Balsara मध्ये मान्य करण्यात आला—ज्यात न्यायालये केवळ बाधक भाग रद्द करून उरलेला कायदा टिकवू शकतात. सर्वांत मोठा वाद असा की राज्यघटनेत दुरुस्ती करणे हे कलम 13(2) मधील “कायदा” ठरते का. Shankari Prasad (1951) आणि Sajjan Singh (1965) मध्ये न्यायालयाने दुरुस्त्या “कायदा” नाहीत व त्या मूल अधिकारांना स्पर्श करू शकतात असे म्हटले. Golaknath (1967) मध्ये हे उलटवून दुरुस्त्या “कायदा” आहेत व मूल अधिकारांचे उल्लंघन करू शकत नाहीत असे ठरवले. या ताणतणावातून 24th Constitutional Amendment ने कलम 13 मध्ये उपकलम (4) घालून व कलम 368 मध्ये बदल करून दुरुस्त्यांना कलम 13 पासून स्पष्ट सूट दिली. अखेरीस Kesavananda Bharati v. State of Kerala (1973) मध्ये ही सूट मान्य करण्यात आली; परंतु राज्यघटनेची “आधारभूत संरचना” (basic structure) नष्ट करणारी दुरुस्ती अमान्य ठरेल असे ठरवून औपचारिक दुरुस्त्यांवरही न्यायालयीन नियंत्रण शाबूत ठेवले.

सामान्य गृहितके

धरण: कलम 13 विसंगत कायद्याला पूर्णतः मृत व कायमचा नाहीसा ठरवते.
घटना: न्यायालयांनी ठरविले आहे (ग्रहण सिद्धांत) की राज्यघटनेपूर्व विसंगत कायदा नष्ट होत नाही; तो केवळ “ग्रहित” अवस्थेत जातो आणि संबंधित मूल अधिकार रद्द किंवा बदलला गेला तर तो पुन्हा अंमलात येऊ शकतो.
धरण: कलम 13 अंतर्गत न्यायालये राज्यघटनेतील दुरुस्त्याही नेहमीच्या कायद्यांसारख्याच रद्द करू शकतात.
घटना: 24 व्या घटना दुरुस्तीने उपकलम (4) जोडल्यापासून, कलम 13 हे कलम 368 अंतर्गत करण्यात आलेल्या राज्यघटना दुरुस्त्यांना लागू होत नाही. तरीही न्यायालये Kesavananda Bharati मधील आधारभूत संरचना सिद्धांताच्या (basic structure) आधारे पाहतात की दुरुस्तीमुळे राज्यघटनेची मूळ चौकट नष्ट तर होत नाही ना.
धरण: एखाद्या कायद्याचा एकच तरतूद मूल अधिकारांचे उल्लंघन करत असेल, तरी संपूर्ण कायदा शून्य ठरतो.
घटना: विभाज्यता सिद्धांताअंतर्गत (doctrine of severability) जर बाधक तरतूद उर्वरित कायद्यापासून वेगळी करता येत असेल, तर न्यायालये फक्त ती तरतूद बाद करतात आणि उरलेला कायदा वैध राहतो.