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सं Samvidhan

Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita, 2023

धारा 166

Dispute concerning right of use of land or water

सत्यापन प्रतीक्षित

यह क्यों है

सिंचाई नालों, रास्ते के अधिकार, चराई के अधिकार या तालाब में मत्स्याधिकार जैसे विवाद ग्रामीण और कृषक भारत में आम हैं और परिवारों या गांवों के बीच जल्दी ही हिंसक टकराव का रूप ले सकते हैं। धीमी दीवानी मुकदमेबाजी का इंतजार करने के बजाय, यह प्रावधान (पुराने दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 की धारा 147 से आगे बढ़ाया गया) दंडाधिकारी को तत्काल शांति-व्यवस्था के उपाय के रूप में हस्तक्षेप करने देता है—मालिकाना या विधिक हक को अन्तिम रूप से तय करने के लिए नहीं, बल्कि उपलब्ध साक्ष्यों के आधार पर जिस पक्ष के पास वास्तव में विवादित अधिकार का हालिया उपयोग दिखता हो, उसकी रक्षा कर शांति बनाए रखने के लिए, जब तक दीवानी न्यायालय उचित रूप से मामला तय न कर दे।

न्यायालय इसे कैसे पढ़ते हैं

अदालतों ने परंपरागत रूप से ऐसे प्रावधान (पूर्व धारा 147 दंप्रसं) को निवारक, कानून-व्यवस्था बनाए रखने का उपाय माना है, न कि संपत्ति या उपविधि [easement] के अधिकारों का अन्तिम निर्णय करने की युक्ति। पुराने संहिता के तहत न्यायिक निर्णयों ने रेखांकित किया कि दंडाधिकारी की जांच संक्षिप्त प्रकृति की होती है, जिसका उद्देश्य केवल शांति बनाए रखना है, और हालिया वास्तविक उपयोग की रक्षा करना है; शीर्षक या स्थायी अधिकार की कोई औपचारिक घोषणा तो फिर भी दीवानी वाद से ही लेनी होगी। नवसंख्यायित BNSS प्रावधान के अंतर्गत न्यायनिर्णय अभी विकसित हो रहे हैं, इसलिए धारा 166 की विशिष्ट व्याख्याएँ अभी तक पक्के रूप में स्थापित नहीं हैं।

आम गलतफहमियाँ
  • मिथक: इस धारा के अंतर्गत दंडाधिकारी का आदेश भूमि या जल के उपयोग के अधिकार का विधिक स्वामित्व स्थायी रूप से तय कर देता है।

    तथ्य: यह आदेश केवल हालिया वास्तविक उपयोग के आधार पर शांति बनाए रखने का अस्थायी उपाय है; अन्तिम स्वामित्व या विधिक शीर्षक तो अभी भी दीवानी न्यायालय ही तय करेगा।

  • मिथक: यह धारा किसी भी भूमि-विवाद पर लागू होती है।

    तथ्य: यह विशेष रूप से भूमि या जल के उपयोग के अधिकार—जैसे उपविधि [easement], रास्ते का अधिकार या सिंचाई अधिकार—से जुड़े विवादों पर लागू होती है; भूमि के कब्जे या स्वामित्व के विवाद धारा 164 के अंतर्गत आते हैं, न कि यहां।

  • मिथक: दंडाधिकारी अवरोध को हटाने का आदेश अधिकार के अंतिम बार उपयोग होने के समय की परवाह किए बिना दे सकता है।

    तथ्य: कानून की मांग है कि यदि अधिकार पूरे वर्ष उपयोग योग्य है तो शिकायत (या पुलिस रिपोर्ट) से पूर्व के तीन महीनों के भीतर उसका प्रयोग हुआ हो; और यदि वह मौसमी या अवसर-विशेष का अधिकार है, तो संबंधित अंतिम ऋतु या अवसर में उसका प्रयोग हुआ हो—अन्यथा ऐसा आदेश नहीं दिया जा सकता।