The Constitution of India
अनुच्छेद 41
कामाचा, शिक्षणाचा आणि विवक्षित बाबतीत लोकसहाय्याचा हक्क
कामाचा, शिक्षणाचा आणि विवक्षित बाबतीत लोकसहाय्याचा हक्क.—राज्य हे, आपली आर्थिक क्षमता व विकास यांच्या मर्यादेत कामाचा, शिक्षणाचा हक्क आणि बेकारी, वार्धक्य, आजार व विकलांगता यांनी पीडित अशा व्यक्तींच्या बाबतीत आणि काहीही अपराध नसताना हलाखीचे जिणे ज्यांच्या वाट्याला आले आहे अशा अन्य व्यक्तींच्या बाबतीत लोकसहाय्याचा हक्क उपलब्ध करून देण्यासाठी परिणामकारक तरतूद करील.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
कलम 41 हे राज्याच्या धोरणनिर्देशक तत्वांचा भाग आहे—संविधाननिर्मात्यांनी भारताला कल्याणकारी राज्याकडे नेण्यासाठी ठरवलेली उद्दिष्टे. समाजवाद व गांधीवादी विचारसरणींसारख्या सामाजिक-आर्थिक न्यायाच्या संकल्पनांनी प्रेरित होऊन, संविधाननिर्मात्यांची इच्छा होती की नवस्वतंत्र देशाने शेवटी आपल्या सर्वात असुरक्षित नागरिकांसाठी—बेरोजगार, वृद्ध, आजारी आणि अपंग—संरक्षण-जाळी निर्माण करावीत. मात्र 1950 मध्ये भारत आर्थिकदृष्ट्या गरीब होता आणि वसाहतवादी राजवटीतून नुकताच बाहेर पडत होता, त्यामुळे त्यांनी हे सक्तीने लागू होणारे अधिकार न बनवता ‘आर्थिक क्षमता’च्या कक्षा लक्षात घेऊन साध्य करावयाचे ध्येय म्हणून मांडले, जेणेकरून सरकारकडून तत्क्षणी न पेलवणारी कायदेशीर हमी दिली जाऊ नये.
न्यायालये याला कशी वाचतात
न्यायालयांनी साधारणतः मान्य केले आहे की कलम 41 इतर धोरणनिर्देशक तत्वांप्रमाणे स्वतःहून थेट अंमलात येणारे नाही—नागरिक फक्त नोकरी किंवा निवृत्तीवेतन योजनेच्या अनुपस्थितीवर सरकारवर खटला दाखल करू शकत नाही. तरीही सर्वोच्च न्यायालयाने कलम 21 (जीवनाचा हक्क) सोबत कलम 41 चा आधार घेत जीवनाच्या हक्काचे व्यापक अर्थाने स्पष्टीकरण अनेकदा केले आहे, ज्यात सन्मानाने जगण्यासाठी उपजीविका, आरोग्यसेवा आणि सामाजिक सुरक्षा यांचा काही अंशी समावेश होतो असे सूचित केले आहे. वृद्धापकाळ निवृत्तीवेतन, अपंग-अधिकार आणि बेरोजगारी निवारण विषयक निर्णयांमध्ये, अमर्यादित कल्याणखर्चाचे आदेश न देता देखील, राज्याने कारवाई करावी यासाठीच्या कारणमीमांसेचा भाग म्हणून कलम 41चा उल्लेख झाला आहे.
सामान्य गृहितके
धरण: कलम 41 प्रत्येक बेरोजगार व्यक्तीला सरकारी नोकरी मागण्याचा कायदेशीर हक्क देते — हे विधान चुकीचे आहे.
घटना: न्यायालयांनी ठरवले आहे की कलम 41सारखी धोरणनिर्देशक तत्वे ही शासननीतीसाठी मार्गदर्शक तत्त्वे आहेत; ती अशी अंमलात येणारी हक्के नाहीत की ज्यावर नागरिक थेट खटला भरू शकतील.
धरण: सरकारने खर्च काहीही असो, अमर्यादित कल्याणकारी लाभ द्यायलाच हवेत — हे विधान चुकीचे आहे.
घटना: या कलमातच हे बंधन ‘आर्थिक क्षमता आणि विकासाच्या मर्यादेत’ असे मर्यादित केले आहे, म्हणजेच परवड आणि साधनसंपत्तीची अट या आश्वासनात अंगभूत आहे.