The Constitution of India
अनुच्छेद 269A
आंतरराज्यीय व्यापार किंवा वाणिज्य यांच्या ओघात वस्तू व सेवा कराची आकारणी व वसुली
आंतरराज्यीय व्यापार किंवा वाणिज्य यांच्या ओघात वस्तू व सेवा कराची आकारणी व वसुली.—(1) आंतरराज्यीय व्यापार किंवा वाणिज्य यांच्या ओघात केल्या जाणाऱ्या पुरवठ्यावरील वस्तू व सेवा कर, भारत सरकारकडून आकारण्यात येईल व वसूल करण्यात येईल आणि असा कर, वस्तू व सेवा कर परिषदेच्या शिफारशींवरून, कायद्याद्वारे, संसद तरतूद करील अशा रीतीने, संघराज्य व राज्ये यांच्यामध्ये संविभाजित करण्यात येईल. स्पष्टीकरण.— या खंडाच्या प्रयोजनार्थ, भारताच्या राज्यक्षेत्रामध्ये आयात करण्याच्या ओघात केला जाणारा वस्तूंचा, किंवा सेवांचा, अथवा दोन्हींचा पुरवठा हा, आंतरराज्यीय व्यापार किंवा वाणिज्य यांच्या ओघात केला जाणारा वस्तूंचा, किंवा सेवांचा, अथवा दोन्हींचा पुरवठा असल्याचे मानण्यात येईल. (2) खंड (1) अन्वये एखाद्या राज्याला संविभाजित केलेली रक्कम, भारताच्या एकत्रित निधीचा भाग बनणार नाही. (3) जेव्हा खंड (1) अन्वये आकारलेला कर म्हणून वसूल केलेली रक्कम, अनुच्छेद 246क अन्वये एखाद्या राज्याने आकारलेल्या कराचे प्रदान करण्यासाठी वापर करण्यात आली असेल तेव्हा, अशी रक्कम, भारताच्या एकत्रित निधीचा भाग बनणार नाही. (4) जेव्हा अनुच्छेद 246क अन्वये, एखाद्या राज्याने आकारलेला कर म्हणून वसूल केलेली रक्कम, खंड (1) अन्वये आकारलेल्या कराचे प्रदान करण्यासाठी वापर करण्यात आली असेल तेव्हा, अशी रक्कम, राज्याच्या एकत्रित निधीचा भाग बनणार नाही. (5) संसदेला, कायद्याद्वारे, पुरवठ्याचे ठिकाण, आणि आंतरराज्यीय व्यापार किंवा वाणिज्य यांच्या ओघात वस्तूंचा, किंवा सेवांचा अथवा दोन्हींचा पुरवठा केव्हा घडून येतो हे निर्धारित करण्याची तत्त्वे तयार करता येतील.]
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
कलम 269A हे भारताच्या जीएसटी व्यवस्थेची निर्मिती करणाऱ्या 101व्या संविधान दुरुस्तीमुळे (2016) समाविष्ट झाले. जीएसटीपूर्वी, जुने कलम 269 अंतर्गत केंद्र आंतरराज्य विक्रीवर (केंद्रीय विक्री कर) कर लावत असे आणि राज्ये स्थानिक विक्रीवर वेगवेगळे कर लावत, ज्यामुळे आच्छादित कर व साखळीकरांच्या गुंतागुंतीची परिस्थिती निर्माण होत होती. जीएसटी सुधारणेमुळे आंतरराज्य पुरवठ्यावर एकच कर (एकत्रित जीएसटी किंवा आयजीएसटी) केंद्राने वसूल करणे, पण तो उत्पन्न गंतव्य राज्याकडे प्रवाहित होईल अशी घटनात्मक रचना करणे आवश्यक होते, कारण जीएसटी हा गंतव्याधारित कर आहे. हे कलम तांत्रिक यंत्रणेलाही सक्षम करते—जसे की आयातींना आंतरराज्य पुरवठा मानणे आणि आयजीएसटी व राज्य जीएसटीच्या क्रेडिटचा परस्पर समायोजन परवानगी देणे—जेणेकरून कलम 266 व 279A अंतर्गत एकत्रित निधीच्या नियमांचे उल्लंघन न करता ‘एक देश–एक कर’ प्रणाली सुरळीत चालू शकेल.
न्यायालये याला कशी वाचतात
सुप्रीम कोर्टाने Union of India v. Mohit Minerals Pvt. Ltd. (2022) या प्रकरणात, आयात स्वतःच या कलमाच्या स्पष्टीकरणानुसार आंतरराज्य पुरवठा मानली जात असताना, समुद्री वहनभाड्यावर उलटा आकारणी यंत्रणेने (reverse charge) स्वतंत्रपणे आयजीएसटी लावता येईल का, याची छाननी करून या चौकटीचा विचार केला. न्यायालयाने असा स्वतंत्र आकारणी कर घटनाविरुद्ध दुहेरी कर आकारणी ठरेल, असे ठरवले आणि महत्त्वाचे म्हणजे, या कलमात संदर्भित जीएसटी परिषदेच्या शिफारशी प्रभावी मार्गदर्शक असल्या तरी संसद किंवा राज्य विधिमंडळांवर बंधनकारक नाहीत, असे स्पष्ट केले; यामुळे कर विषयक भारताची सहकारी पण गैर-श्रृंखलाबद्ध संघीय रचना दृढ झाली.
सामान्य गृहितके
धरण: आयजीएसटी हा आंतरराज्य विक्रीवर नेहमीच्या सीजीएसटी आणि एसजीएसटीच्या वर अतिरिक्त लावला जाणारा कर आहे.
घटना: आयजीएसटी हा आंतरराज्य पुरवठ्यासाठी सीजीएसटी व एसजीएसटीच्या संयोगाची जागा घेतो; तो साधारणपणे त्यांच्या बेरीजइतकाच असतो आणि नंतर केंद्र व गंतव्य राज्यामध्ये विभागला जातो, त्यामुळे तो अतिरिक्त भार ठरत नाही.
धरण: आयजीएसटी म्हणून वसूल झालेले पैसे केवळ संघ सरकारचेच असून ते तिथेच कायम राहतात.
घटना: उपधारा (2) नुसार, जीएसटी हा गंतव्याधारित कर असल्याने, गंतव्य राज्याला रक्कम पोहोचावी यासाठी आयजीएसटीतील राज्याचा हिस्सा खासकरून भारताच्या एकत्रित निधीपासून (Consolidated Fund of India) वेगळा ठेवला जातो.
धरण: या कलमात उल्लेखलेल्या जीएसटी परिषदेच्या शिफारशी या कायदेशीरदृष्ट्या बंधनकारक आदेश आहेत.
घटना: न्यायालयांनी, विशेषतः Union of India v. Mohit Minerals (2022) मध्ये, स्पष्ट केले आहे की जीएसटी परिषदेच्या शिफारशी प्रभावी व सहकार्य वाढवण्यासाठी असल्या तरी संसद व राज्य विधिमंडळांना त्या घटनात्मकदृष्ट्या बंधनकारक नाहीत.