The Constitution of India
अनुच्छेद 55
राष्ट्रपतीच्या निवडणुकीची रीत
राष्ट्रपतीच्या निवडणुकीची रीत.—(1) राष्ट्रपतीच्या निवडणुकीत, निरनिराळ्या राज्यांच्या प्रतिनिधित्वाच्या प्रमाणात, शक्य असेल तेथवर एकरूपता असेल. (2) राज्याराज्यांमध्ये परस्परांत अशी एकरूपता, तसेच सर्व राज्ये मिळून व संघराज्य यांच्यात समतोल साधण्याच्या प्रयोजनार्थ, संसदेच्या व प्रत्येक राज्याच्या विधानसभेच्या प्रत्येक निवडून आलेल्या सदस्यास अशा निवडणुकीत जितकी मते देण्याचा हक्क असेल, त्या मतांची संख्या पुढील रीतीने निर्धारित केली जाईल :— (क) राज्याच्या विधानसभेच्या प्रत्येक निवडून आलेल्या सदस्यास, त्या राज्याच्या लोकसंख्येला त्या विधानसभेच्या निवडून आलेल्या सदस्यांच्या एकूण संख्येने भागले असता येणाऱ्या भागाकारात एक हजाराच्या जितक्या पटी असतील तितकी मते असतील ; (ख) जर एक हजाराच्या उक्त पटी हिशेबात घेतल्यानंतरची शेष संख्या, पाचशेपेक्षा कमी नसल्यास, उप-खंड (क) मध्ये निर्दिष्ट केलेल्या प्रत्येक सदस्याच्या मतांमध्ये आणखी एका मताची वाढ केली जाईल ; 22 (ग) संसदेच्या कोणत्याही सभागृहातील प्रत्येक निवडून आलेल्या सदस्यास, उप-खंड (क) व (ख) अन्वये राज्यांच्या विधानसभांच्या सदस्यांना नेमून दिलेल्या मतांच्या एकूण संख्येस, संसदेच्या दोन्ही सभागृहातील निवडून आलेल्या सदस्यांच्या एकूण संख्येने भागले असता जी संख्या येईल तितकी मते असतील. अर्ध्याहून जास्त असलेले अपूर्णांक हे पूर्णांक म्हणून गणले जातील व इतर अपूर्णांक दुर्लक्षिले जातील. (3) राष्ट्रपतीची निवडणूक, एकल संक्रमणीय मताद्वारे प्रमाणशीर प्रतिनिधित्व पद्धतीनुसार घेतली जाईल आणि अशा निवडणुकीतील मतदान, गुप्त मतदान पद्धतीने होईल. 1[स्पष्टीकरण.—या अनुच्छेदातील, “ लोकसंख्या ” या शब्दप्रयोगाचा अर्थ, ज्या जनगणनेची संबद्ध आकडेवारी प्रसिद्ध करण्यात आलेली आहे त्या लगतपूर्व जनगणनेमध्ये अजमावलेली लोकसंख्या, असा आहे : परंतु असे की, ज्या जनगणनेची संबद्ध आकडेवारी प्रसिद्ध करण्यात आलेली आहे त्या लगतपूर्व जनगणनेच्या या स्पष्टीकरणातील निर्देशाचा, सन 2[2026] नंतर होणाऱ्या पहिल्या जनगणनेची संबद्ध आकडेवारी प्रसिद्ध होईपर्यंत 1971 च्या जनगणनेचा निर्देश असल्याप्रमाणे अन्वयार्थ लावण्यात येईल.]
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
घडविणाऱ्यांना राष्ट्रपतींची निवड संसद आणि राज्य विधिमंडळे यांनी मिळून व्हावी असे होते, जे भारताच्या संघीय स्वरूपाचे प्रतिबिंब आहे. पण राज्यांची लोकसंख्या आणि आमदारसंख्या फार भिन्न असल्याने, साधे ‘प्रत्येक आमदाराला एक मत’ असेल तर लहान राज्ये किंवा अल्प सदस्यसंख्या असलेल्या सभांना प्रमाणाबाहेर प्रभाव मिळू शकला असता. कलम 55 चे सूत्र लोकसंख्या आणि सभासदसंख्या यांना मानकीकृत ‘मतमूल्य’ मध्ये रूपांतरित करते, जेणेकरून शक्य तितक्या जवळपास प्रत्येक राज्याचे खरे लोकसंख्यात्मक वजन परावर्तित होईल आणि एकूण राज्ये व संसद यांचे परस्पर संतुलनही राखले जाईल. 1971 च्या जनगणनेवर (नंतर 2026 पर्यंत वाढ) लोकसंख्या गोठवणे हे कुटुंब नियोजनाच्या उद्दिष्टांशी जोडलेले विचारपूर्वक धोरण होते, जेणेकरून लोकसंख्या नियंत्रणात यशस्वी ठरलेल्या राज्यांचे राजकीय वजन कमी होऊन त्यांना दंडात्मक परिणाम भोगावे लागू नयेत.
न्यायालये याला कशी वाचतात
कलम 55 हे हक्कभाषेतील संदिग्ध तरतूद नसून स्वतःमध्ये परिपूर्ण गणिती सूत्र असल्याने, त्याच्या यंत्रणेला नव्याने अर्थ लावणारा कोणताही महत्त्वाचा सर्वोच्च न्यायालयाचा निर्णय नाही. राष्ट्रपतींच्या निवडणुकीच्या संघीय रचनेविषयी आणि निवडणूक आयोगाच्या भूमिकेविषयी चर्चा करताना न्यायालये कधीकधी त्याचा उल्लेख करतात; पण प्रत्यक्ष अंमलबजावणी प्रामुख्याने अध्यादेशित कायदे (Presidential and Vice-Presidential Elections Act, 1952) आणि निवडणूक आयोगाच्या अधिसूचना यांद्वारे झाली आहे, न्यायालयीन खटल्यांद्वारे नव्हे.
सामान्य गृहितके
धरण: राष्ट्रपतींची निवड थेट सामान्य नागरिकांकडून होते, जशी पंतप्रधानांचा पक्ष मतदार निवडतात.
घटना: राष्ट्रपतींची निवड अप्रत्यक्षरीत्या, केवळ निवडून आलेले खासदार व आमदार करतात, आणि त्यासाठी कलम 55 मधील वजनित मतमूल्य सूत्र लागू असते — या निवडणुकीत सामान्य नागरिक थेट मतदान करत नाहीत.
धरण: 1971 ची जनगणना वापरणे म्हणजे कलम 55 कालबाह्य झाले आणि खऱ्या लोकसंख्यात्मक बदलांकडे दुर्लक्ष झाले.
घटना: 1971 ची जनगणना (2026 पर्यंत वाढवलेला कालावधी) यावर गोठवणे हे दुर्लक्ष नव्हते; लोकसंख्या नियंत्रणात यशस्वी राज्यांना राजकीय वजन कमी होऊन शिक्षा होऊ नये, या हेतूने केलेला जाणीवपूर्वक राज्यघटनात्मक निर्णय होता.
धरण: भारतभर प्रत्येक आमदाराकडे राष्ट्रपती निवडणुकीत समान मतशक्ती असते.
घटना: मतमूल्य राज्यागणिक खूप बदलते, कारण ते त्या राज्याच्या 1971 च्या लोकसंख्येला निवडून आलेल्या आमदारांच्या संख्येने भागून ठरवले जाते.