The Constitution of India
अनुच्छेद 327
संसदेचा विधानमंडळाच्या निवडणुकांबाबत तरतूद करण्याचा अधिकार
संसदेचा विधानमंडळाच्या निवडणुकांबाबत तरतूद करण्याचा अधिकार.—या संविधानाच्या तरतुदींना अधीन राहून, संसदेच्या कोणत्याही सभागृहाच्या अथवा राज्य विधानमंडळाच्या सभागृहाच्या किंवा दोहोंपैकी कोणत्याही सभागृहाच्या निवडणुकांबाबतच्या सर्व बाबींविषयी किंवा बाबींसंबंधात, तसेच मतदार याद्या तयार करणे, मतदारसंघांचे परिसीमन करणे या बाबींसंबंधात आणि असे सभागृह किंवा सभागृहे रीतसर घटित व्हावीत याकरता आवश्यक असलेल्या इतर सर्व बाबींसंबंधातही संसदेला वेळोवेळी कायद्याद्वारे तरतूद करता येईल.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
घटनेचे निर्माते, प्रचंड व विविधतेने भरलेल्या देशात निवडणुका घेण्यासाठी लवचिक आणि एकसंध अशी यंत्रणा हवी होती; प्रत्येक प्रक्रियात्मक तपशील घटनेतच कायमचा कोरण्याऐवजी. कलम 327 हे काम संसदेवर, घटनात्मक मर्यादांच्या अधीन राहून, सोपवते, जेणेकरून काळानुरूप बदलणाऱ्या गरजांनुसार — जसे मतदार नोंदणीच्या पद्धती, लोकसंख्येनुसार मतदारसंघांच्या सीमा, आणि प्रशासकीय प्रक्रिया — निवडणूक कायदे सातत्याने अद्ययावत करता यावेत, आणि प्रत्येक वेळी घटनादुरुस्तीची गरज पडू नये.
न्यायालये याला कशी वाचतात
न्यायालयांनी सर्वसाधारणपणे कलम 327 ला निवडणुकसंबंधी कायदे करण्याचा व्यापक, पण अमर्याद नसलेला, अधिकार म्हणून वाचले आहे. Kuldip Nayar v. Union of India (2006) मध्ये सर्वोच्च न्यायालयाने राज्यसभेच्या उमेदवारांसाठी राहिवास (डोमिसाइल) अट काढणारे संसदेचे दुरुस्तीकरण वैध धरले, कारण ते कलम 327 अंतर्गत येते आणि कोणताही मूलभूत घटनात्मक सिद्धांत भंग करत नाही. न्यायालयांनी सातत्याने ‘या घटनेच्या तरतुदीं subject to’ या आरंभीच्या वाक्यावर भर दिला आहे — म्हणजे संसदेचे निवडणूक-कायदे मूल अधिकार, आधारभूत संरचना सिद्धांत (basic structure doctrine), तसेच कलम 324 (निवडणूक आयोगाची शक्ती) आणि 325 (मतदारयादीत भेदभाव निषिद्ध) यांसारख्या इतर घटनात्मक तरतुदींचा आदर राखूनच करावे लागतात.
सामान्य गृहितके
धरण: कलम 327 मुळे संसदेला कोणतेही निवडणूक-नियम मनमानीपणे, अगदी मतदानाचे मूलभूत अधिकारही, बदलता येतात.
घटना: या कलमातच ‘या घटनेच्या तरतुदीं subject to’ असे म्हटले आहे — म्हणजे संसदेला असलेला अधिकार इतर घटनात्मक तरतुदी व तत्त्वांनी, न्यायालयांनी मान्य केलेल्या आधारभूत संरचना सिद्धांतासह, मर्यादित आहे.
धरण: कलम 327 मध्ये निवडणूक आयोगाच्या रोजच्या निवडणूक-कारभाराच्या अधिकारांचा समावेश होतो.
घटना: तो अधिकार मुख्यतः कलम 324 मधून येतो. कलम 327 हे निवडणूक-आराखड्यावरील संसदेमधील कायदे करण्याच्या अधिकाराबद्दल आहे; आयोगाच्या प्रशासकीय अधिकारांबद्दल नव्हे.