The Constitution of India
अनुच्छेद 317
लोकसेवा आयोगाच्या सदस्यास पदावरून दूर करणे आणि निलंबित करणे
लोकसेवा आयोगाच्या सदस्यास पदावरून दूर करणे आणि निलंबित करणे.—(1) खंड (3) च्या तरतुदींना अधीन राहून, लोकसेवा आयोगाचा अध्यक्ष किंवा अन्य कोणताही सदस्य याच्या गैरवर्तणुकीची बाब, राष्ट्रपतीने सर्वोच्च न्यायालयाकडे निर्णयार्थ सोपवल्यानंतर, त्या न्यायालयाने अनुच्छेद 145 अन्वये त्यासंबंधात विहित करण्यात आलेल्या कार्यपद्धतीनुसार रीतसर चौकशी चालवून नंतर त्या अध्यक्षास, किंवा, यथास्थिति, अन्य सदस्यास त्या गैरवर्तणुकीच्या कारणास्तव पदावरून दूर करावयास पाहिजे, असे कळवल्यानंतरच केवळ, राष्ट्रपतीच्या आदेशाद्वारे त्या कारणास्तव त्याला त्याच्या पदावरून दूर केले जाईल. (2) संघ आयोगाच्या किंवा संयुक्त आयोगाच्या बाबतीत, राष्ट्रपती आणि राज्य आयोगाच्या बाबतीत राज्यपाल 3* * ज्याची बाब, खंड (1) अन्वये सर्वोच्च न्यायालयाकडे निर्णयार्थ सोपवण्यात आली असेल अशा, आयोगाच्या अध्यक्षाला किंवा अन्य कोणत्याही सदस्याला, सर्वोच्च न्यायालयाच्या, निर्णयार्थ सोपवलेल्या अशा बाबीवरील निर्णय प्राप्त होऊन राष्ट्रपती आदेश देईपर्यंत, त्याच्या पदावरून निलंबित करू शकेल. (3) खंड (1) मध्ये काहीही अंतर्भूत असले तरी, लोकसेवा आयोगाचा अध्यक्ष किंवा अन्य कोणताही सदस्य जर,— (क) नादार असल्याचे न्यायनिर्णीत झाले असेल तर ; किंवा (ख) आपल्या पदावधीत, आपल्या पदाच्या कर्तव्यांव्यतिरिक्त अन्य कोणतेही सवेतन काम करील तर ; किंवा (ग) राष्ट्रपतीच्या मते, मानसिक किंवा शारीरिक दुर्बलतेमुळे यापुढे पदावर राहण्यास अयोग्य असेल तर, राष्ट्रपती, अध्यक्षास, किंवा, यथास्थिति, अशा अन्य सदस्यास आदेशाद्वारे पदावरून दूर करू शकेल. (भाग चौदा—संघराज्य आणि राज्ये यांच्या नियंत्रणाखाली असलेल्या सेवा) 129 (4) लोकसेवा आयोगाचा अध्यक्ष किंवा अन्य कोणताही सदस्य, एखाद्या विधिसंस्थापित कंपनीचा सदस्य म्हणून नव्हे व त्या कंपनीच्या अन्य सदस्यांच्या समवेत नव्हे तर अन्यथा, जर भारत सरकारने किंवा राज्य शासनाने अथवा त्याच्या वतीने केलेल्या कोणत्याही संविदेशी किंवा कराराशी कोणत्याही रीतीने संबंधित किंवा हितसंबंधित असला किंवा झाला अथवा त्याच्या नफ्यात किंवा त्यामधून उद्भवणाऱ्या कोणत्याही लाभात किंवा वित्तलब्धीत कोणत्याही रीतीने सहभागी झाला तर, खंड (1) च्या प्रयोजनार्थ तो गैरवर्तणुकीबद्दल दोषी असल्याचे मानले जाईल.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
सार्वजनिक सेवा आयोगे (उदा., UPSC व राज्य PSC) राजकीय दबावापासून मुक्त राहून, निष्पक्ष व स्वायत्त रीतीने शासकीय भरती करण्यासाठी स्थापन आहेत. ही स्वातंत्र्य प्रत्यक्षात यावे म्हणून त्यांच्या सदस्यांना मजबूत पदसुरक्षा देण्यात आली — केवळ अप्रिय किंवा योग्य निर्णय घेतल्यामुळे नोकरी जाण्याची भीती नसावी. त्याचवेळी, संविधान निर्मात्यांना सदस्य पूर्णपणे बेदखल-अजबाबदार राहू नयेत असे वाटत होते, म्हणून गंभीर गैरवर्तनासाठी काळजीपूर्वक हटवणूक प्रक्रिया (सर्वोच्च न्यायालयीन चौकशी) ठेवली, आणि ज्या बाबींना पूर्ण खटल्यासारखी चौकशी नको (दिवाळखोरी, दुसरे पगारी काम स्वीकारणे, किंवा खरी अक्षम्यता) त्यासाठी जलद, अनिर्णयाधीन आधारही दिले.
न्यायालये याला कशी वाचतात
सर्वोच्च न्यायालयाने कलम 317 अंतर्गत कलम 145 नुसार होणारी चौकशी अर्ध-न्यायिक स्वरूपाची मानली आहे आणि नैसर्गिक न्यायाचे नियम लागू होतात — हटवणुकीला सामोरे जाणाऱ्या सदस्यास आरोपांना उत्तर देण्याची न्याय्य संधी दिली पाहिजे, जरी ती पूर्ण फौजदारी खटल्यातील पुराव्याच्या कडक मापदंडांसारखी असणे आवश्यक नाही. पंजाब सार्वजनिक सेवा आयोगातील वादप्रसंगातील (Mehar Singh Saini v. State of Punjab, 2010) प्रकरणात, सर्वोच्च न्यायालयाने मोठ्या प्रमाणातील पक्षपात व भ्रष्टाचाराच्या आरोपांचा तपास करून स्पष्ट केले की या कलमासाठी ‘दुर्वर्तन’ मध्ये केवळ फौजदारी गुन्हेच नव्हे तर कर्तव्यच्युती आणि पदाचा गैरवापर यांसारखी गंभीर कृत्येही मोडतात, आणि हटवण्यापूर्वी न्यायालये व कार्यपालिका यांनी ठरवलेली चौकशी प्रक्रिया नीट पाळली गेली पाहिजे.
सामान्य गृहितके
धरण: राष्ट्रपती किंवा राज्यपाल सार्वजनिक सेवा आयोगाच्या अध्यक्षाला किंवा सदस्याला केव्हाही हवे तेव्हा हटवू शकतात.
घटना: कलम (3) मधील विशिष्ट बाबी — दिवाळखोरी, बाहेरील पगारी रोजगार, किंवा अशक्तपणा — यांखेरीज, हटवणुकीसाठी कलम (1) अंतर्गत दुर्वर्तनाबाबत सर्वोच्च न्यायालयाची चौकशी आवश्यक आहे.
धरण: कलम (2) मधील निलंबनाचा अर्थ त्या व्यक्तीचा दोष आधीच सिद्ध झाला आहे असा होतो.
घटना: निलंबन ही केवळ सर्वोच्च न्यायालयाची चौकशी प्रलंबित असताना घेतली जाणारी तात्पुरती कारवाई आहे; ती चुकीचे वर्तन ठरवणारा निकाल नाही.
धरण: शासकीय करार असलेल्या कंपनीतील समभागांचे मालक असणे हे कलम (4) अंतर्गत आपोआप दुर्वर्तन ठरते.
घटना: या तरतुदीत खास सांगितले आहे की समाविष्ट कंपनीतील इतर सदस्यांप्रमाणे सर्वसाधारण समभागधारक म्हणून असलेले भागधारित्व वगळले जाते; लक्ष्य त्या पलीकडचा वैयक्तिक विशेष स्वार्थ किंवा लाभ आहे.