The Constitution of India
अनुच्छेद 268
संघराज्याने आकारणी केलेली पण राज्यांनी वसूल केलेली आणि विनियोजन केलेली शुल्के
संघराज्याने आकारणी केलेली पण राज्यांनी वसूल केलेली आणि विनियोजन केलेली शुल्के.—(1) संघ सूचीत उल्लेखिलेली आहेत अशी मुद्रांक शुल्के 1* * * यांची आकारणी भारत सरकार करील, परंतु त्यांची वसुली,— (क) अशी शुल्के कोणत्याही 2[संघ राज्यक्षेत्रात] आकारण्यायोग्य असतील त्या बाबतीत, भारत सरकारद्वारे, आणि (ख) अन्य बाबतीत, अशी शुल्के ज्या राज्यांमध्ये आकारण्यायोग्य असतील अनुक्रमे त्या राज्याद्वारे, करण्यात येईल. (2) कोणत्याही राज्यात आकारण्यायोग्य असलेल्या अशा कोणत्याही शुल्काचे कोणत्याही वित्तीय वर्षातील उत्पन्न, भारताच्या एकत्रित निधीचा भाग होणार नाही, तर ते त्या राज्याला नेमून दिले जाईल.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
भारताच्या संविधानाने देशभर एकसारखेपणा राहावा म्हणून काही शुल्कांवर कायदे करण्याचे अधिकार संघाला दिले आहेत, पण राज्यांना थेट महसूलाची गरजही मान्य केली आहे. कलम 268 यामधून तो समतोल साधला जातो: विशिष्ट शुल्कांबाबत (शिक्काशुल्के आणि औषधी/शौचालय-तयारींवरील उत्पादन शुल्क) कायदे व दर केंद्र ठरवते, परंतु वसुली यंत्रणा आणि प्रत्यक्ष मिळकत राज्यांना देण्यात आली आहे. यामुळे करप्रशासनाची पुनरावृत्ती टाळली जाते आणि स्थानिक व्यवहारांतून होणाऱ्या वसुलीसाठी राज्यांना हमखास, विशिष्ट महसूल धारा मिळते—हे सर्व भाग XII अंतर्गत सहकारी राजकोषीय संघराज्य (cooperative fiscal federalism) या घडणीचा भाग आहे.
न्यायालये याला कशी वाचतात
न्यायालयांनी सर्वसाधारणपणे कलम 268 ला साधे राजकोषीय- संघराज्यीय प्रावधान म्हणून पाहिले आहे, ज्यात कोण लादते आणि कोण वसूल करून ठेवते हे या विशिष्ट शुल्कांसाठी स्पष्ट केले आहे. याच्या मूलभूत कार्यप्रणालीला बदलणारा कोणताही मोठा निवाडा नाही; मात्र कलम 269 (संघ लादतो व वसूल करतो पण राज्यांना नेमून देतो) आणि कलम 270 (सामायिक कर) यांपासून वेगळेपणा स्पष्ट करण्यासाठी न्यायालयांनी त्याचा उल्लेख केला आहे, जेणेकरून केंद्र-राज्य महसूलवाटपाच्या भिन्न पद्धती स्पष्ट होतील.
सामान्य गृहितके
धरण: कलम 268 म्हणजे हे करपैसे कायदा केंद्राने केला म्हणून केंद्राकडेच राहतात, असा अर्थ होतो.
घटना: या कलमात स्पष्ट म्हटले आहे की राज्यात वसूल झालेले पैसे केंद्राच्या निधीत जात नाहीत—ते त्या राज्याकडेच राहतात.
धरण: कलम 268 सर्व उत्पादन शुल्कांना लागू होते.
घटना: हे फक्त शिक्काशुल्के आणि संघ यादीत नमूद केलेल्या औषधी व शौचालय-तयारींवरील विशिष्ट उत्पादन शुल्कांपुरते मर्यादित आहे—सामान्य उत्पादन शुल्कांना लागू नाही.