The Constitution of India
अनुच्छेद 107
विधेयके प्रस्तुत करणे व पारित करणे यासंबंधी तरतुदी
विधेयके प्रस्तुत करणे व पारित करणे यासंबंधी तरतुदी.—(1) धन विधेयके व अन्य वित्तीय विधेयके यांच्या बाबतीत, अनुच्छेद 109 व 117 च्या तरतुदींना अधीन राहून, संसदेच्या दोहोंपैकी कोणत्याही सभागृहात विधेयकाचा प्रारंभ होऊ शकेल. (2) अनुच्छेद 108 व 109 च्या तरतुदींना अधीन राहून, एखादे विधेयक, संसदेच्या सभागृहांनी, सुधारणेशिवाय किंवा दोन्ही सभागृहांनी संमत केल्या असतील केवळ अशा सुधारणांसह, दोन्ही सभागृहांनी संमत केल्याखेरीज, ते पारित केले असल्याचे मानले जाणार नाही. (3) संसदेमध्ये प्रलंबित असलेले विधेयक, सभागृहांची सत्रसमाप्ती झाल्याकारणाने व्यपगत होणार नाही. (4) राज्यसभेत प्रलंबित असलेले जे विधेयक लोकसभेने पारित केलेले नसेल ते विधेयक, लोकसभेचे विसर्जन झाले असता व्यपगत होणार नाही. (5) जे विधेयक लोकसभेत प्रलंबित असेल, किंवा जे लोकसभेकडून पारित होऊन राज्यसभेत प्रलंबित असेल ते विधेयक, लोकसभेचे विसर्जन झाले असता, अनुच्छेद 108 च्या तरतुदींना अधीन राहून व्यपगत होईल.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
संविधानकर्त्यांनी कलम 107 द्विसदनी संसदेतील विधेयकाच्या मूलभूत प्रक्रियात्मक जीवनचक्रासाठी आखले. यात विधेयक कसे सुरू होतात, कधी मंजूर मानले जातात, आणि संसदीय कारभारातील नैसर्गिक खंड — अधिवेशन तहकूब (सत्रांतील नियमित विश्रांती) व बरखास्ती (लोकसभेचा पाच वर्षांचा कार्यकाळ संपणे किंवा आगाऊ निवडणुका) — यांतून काय टिकते, याबाबत स्पष्ट नियम दिले. राज्यसभा कायमस्वरूपी संस्था असल्याने तिचे विसर्जन कधीच होत नाही; म्हणून निवडणुकांनंतर विधीमंडळाचे काम पुन्हा शून्यापासून सुरू करावे लागेल का, या संभ्रमाला टाळण्यासाठी राज्यसभेत प्रलंबित विधेयके आणि लोकसभेत प्रलंबित विधेयके यांचा परिणाम वेगळा स्पष्ट करणे आवश्यक होते.
न्यायालये याला कशी वाचतात
न्यायालयांनी साधारणपणे कलम 107 ला मोठ्या वादविवादाचा स्त्रोत न मानता एक प्रक्रियात्मक चौकट म्हणून पाहिले आहे, कारण ते मुख्यतः संसदेच्या अंतर्गत कामकाजास लागू होते. तथापि, ‘तहकूब’ (लॅप्स होत नाही) आणि ‘लोकसभेची बरखास्ती’ (लॅप्स, परंतु राज्यसभेतील प्रलंबितांना अपवाद) यातील भेद निवडणुकांनंतर पुन्हा सादर केलेल्या विधेयकांच्या वैधतेवरील चर्चांत तसेच कलम 108 अंतर्गत संयुक्त बैठकीचा योग्य वापर, विशेषतः धनविधेयके व दोन्ही सभागृहांत मतभेद असलेल्या सामान्य विधेयकांबाबतच्या उच्च-प्रसिद्ध प्रकरणांत, संदर्भास आला आहे.
सामान्य गृहितके
धरण: सर्व प्रकारची विधेयके, धनविधेयकांसह, कोणत्याही सभागृहात सुरू होऊ शकतात.
घटना: स्वतः कलम 107(1) स्पष्ट करते की ते कलम 109 आणि 117 च्या अधीन आहे — धनविधेयके आणि काही आर्थिक विधेयके फक्त लोकसभेतूनच आरंभ करावीत.
धरण: लोकसभा बरखास्त झाल्यावर संसदेत कुठेही प्रलंबित असलेले कोणतेही विधेयक रद्द ठरते.
घटना: कलम 107(4) राज्यसभेत प्रलंबित आणि लोकसभेने अद्याप न मंजूर केलेल्या विधेयकांना विशेष संरक्षण देते — लोकसभा बरखास्त झाल्यावर अशी विधेयके रद्द ठरत नाहीत.
धरण: तहकूब आणि बरखास्ती यांचा प्रलंबित विधेयकांवर समान परिणाम होतो.
घटना: तहकूब (अधिवेशनाची समाप्ती) कलम 107(3) अंतर्गत कधीही विधेयक रद्द करत नाही; केवळ लोकसभेची बरखास्ती कलम 107(5) नुसार काही विधेयके रद्द करू शकते.