अनुच्छेद 5

अनुच्छेद 5 का मसौदा 1947 के विभाजन की पृष्ठभूमि में बना, जब नई भारत–पाकिस्तान सीमा के पार लाखों लोग विस्थापित हुए थे। संविधान सभा को एक स्पष्ट, एकबारगी नियम चाहिए था जिससे संविधान लागू होने के क्षण तय हो सके कि कौन भारतीय नागरिक है — प्रवासियों के लिए अलग, अधिक जटिल और राजनीतिक रूप से संवेदनशील प्रावधानों (अनुच्छेद 6 और 7) से अलग। अनुच्छेद 5 ने निवास (डोमिसाइल), जन्म, मातापिता का जन्म, या निवास-काल के सरल मानदंड देकर यह सुनिश्चित किया कि सामान्य बसी-बसाई आबादी अपनी नागरिकता को लेकर अनिश्चितता में न रहे।

अदालतों ने आम तौर पर अनुच्छेद 5 को स्वयं-प्रवर्तक, एकबारगी प्रावधान माना है, जो 26 जनवरी 1950 को स्वतः लागू हुआ और उसके बाद नागरिकता नहीं देता — उसके बाद की नागरिकता मुख्यतः नागरिकता अधिनियम, 1955 द्वारा शासित है। न्यायिक फैसलों ने यहाँ ‘निवास (डोमिसाइल)’ को पारंपरिक विधिक अर्थ में (स्थायी रूप से रहने का इरादा) माना है, जो मात्र निवास से भिन्न है, और अनुच्छेद 5, 6 और 7 को एक संबद्ध योजना के रूप में देखा है, जहाँ अनुच्छेद 6 और 7 विभाजन के समय पाकिस्तान से आने-जाने वाले प्रवासियों के लिए विशेष अपवाद का काम करते हैं।

• मिथक: अनुच्छेद 5 आज भी यह तय करता है कि कौन भारतीय नागरिक है।

  तथ्य: अनुच्छेद 5 केवल उस एक क्षण पर लागू हुआ जब संविधान प्रारम्भ हुआ (26 जनवरी 1950)। उसके बाद की नागरिकता मुख्यतः नागरिकता अधिनियम, 1955 द्वारा शासित है, जैसा कि अदालतों ने कहा है।

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• मिथक: भारत में जन्म होना, अन्य किसी बात की परवाह किए बिना, अनुच्छेद 5 के तहत किसी को स्वतः नागरिक बना देता था।

  तथ्य: भारत में जन्म होना एक पात्रता शर्त थी, पर अनुच्छेद 5 यह भी मांगता था कि संविधान के प्रारम्भ के समय उस व्यक्ति का भारत में निवास (स्थायी घर/डोमिसाइल) हो।

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• मिथक: अनुच्छेद 5 ने सभी को, विभाजन के दौरान स्थानांतरित हुए लोगों सहित, आच्छादित किया।

  तथ्य: विभाजन के समय भारत और पाकिस्तान के बीच आने-जाने वाले प्रवासियों को विशेष रूप से अनुच्छेद 6 और 7 में संबोधित किया गया, जो अनुच्छेद 5 के सामान्य नियम के साथ-साथ चलते हैं और कभी-कभी उस पर वरीयता (अपवाद) के रूप में लागू होते हैं।

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