अनुच्छेद 327

संविधान-निर्माताओं ने इतने विशाल और विविध देश में चुनावों के संचालन के लिए एक लचीला और एकीकृत तंत्र चाहा, न कि हर प्रक्रिया-सम्बंधी सूक्ष्मता को स्वयं संविधान के पाठ में जड़ दिया जाए। अनुच्छेद 327 यह दायित्व संसद को देता है—संवैधानिक सीमाओं के अधीन—ताकि चुनावी कानून समय-समय पर बदलती आवश्यकताओं के अनुसार अद्यतन किए जा सकें, जैसे मतदाता पंजीकरण के तरीके, जनसंख्या परिवर्तन के साथ निर्वाचन-क्षेत्रों की सीमा-निर्धारण, और प्रशासनिक प्रक्रियाएँ, वह भी बिना बार-बार संविधान संशोधन किए।

अदालतों ने सामान्यतः अनुच्छेद 327 को चुनाव-सम्बंधी विधायन पर संसद को व्यापक, परंतु असीमित नहीं, शक्ति प्रदान करने वाला माना है। Kuldip Nayar v. Union of India (2006) में सर्वोच्च न्यायालय ने राज्यसभा उम्मीदवारों के लिए निवास (डोमिसाइल) शर्त हटाने वाले संसदीय संशोधन को सही ठहराया, यह मानते हुए कि यह संसद की अनुच्छेद 327 की शक्ति के भीतर आता है और किसी मूल संवैधानिक सिद्धांत का उल्लंघन नहीं करता। अदालतों ने निरंतर आरंभिक वाक्यांश ‘इस संविधान के उपबंधों के अधीन’ पर बल दिया है—अर्थात संसद के चुनावी कानूनों को मूल अधिकारों, आधारभूत संरचना (basic structure) सिद्धांत, तथा अनुच्छेद 324 (निर्वाचन आयोग की शक्तियाँ) और 325 (निर्वाचक सूचियों में भेदभाव का निषेध) जैसे अन्य संवैधानिक प्रावधानों का सम्मान करना होगा।

• मिथक: अनुच्छेद 327 संसद को किसी भी चुनाव-नियम को मनमाने ढंग से बदलने देता है, यहाँ तक कि मूल मतदान-अधिकारों को भी।

  तथ्य: स्वयं अनुच्छेद में ‘इस संविधान के उपबंधों के अधीन’ कहा गया है—अर्थात संसद की शक्ति अन्य संवैधानिक प्रावधानों और सिद्धांतों, जिनमें आधारभूत संरचना (basic structure) सिद्धांत भी शामिल है, से सीमित है; और अदालतों ने इस बात की पुनः पुष्टि की है।

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• मिथक: अनुच्छेद 327 निर्वाचन आयोग की चुनाव कराने की रोज़मर्रा की शक्तियों को समेटता है।

  तथ्य: वह शक्ति मुख्यतः अनुच्छेद 324 से आती है। अनुच्छेद 327 चुनावी ढाँचे पर संसद की कानून-निर्माण शक्ति के बारे में है, न कि आयोग के प्रशासनिक अधिकार-क्षेत्र के बारे में।

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