The Constitution of India
अनुच्छेद 31C
कुछ निदेशक तत्त्वों को प्रभावी करने वाली विधियों की व्ययावृत्ति
कुछ निदेशक तत्त्वों को प्रभावी करने वाली विधियों की व्ययावृत्ति-अनुच्छेद 13 में किसी बात के होते हुए भी, कोई विधि, जो 4भाग 4 में अधिकथित सभी या किन्हीं तत्त्वों] को सुनिश्चित करने के लिए राज्य की नीति को प्रभावी करने वाली है, इस आधार पर शून्य नहीं समझी जाएगी कि वह 5अनुच्छेद 14 या अनुच्छेद 19] द्वारा प्रदत्त अधिकारों में से किसी से असंगत है या उसे छीनती है या न्यून करती है 6और कोई विधि, जिसमें यह घोषणा है कि वह ऐसी नीति को प्रभावी करने के लिए है, किसी न्यायालय में इस आधार पर प्रश्नगत नहीं की जाएगी कि वह ऐसी नीति को प्रभावी नहीं करती है]: परंतु जहां ऐसी विधि किसी राज्य के विधान-मंडल द्वारा बनाई जाती है वहां इस अनुच्छेद के उपबंध उस विधि को तब तक लागू नहीं होंगे जब तक ऐसी विधि को, जो राष्ट्रपति के विचार के लिए आरक्षित रखी गई है, उसकी अनुमति प्राप्त नहीं हो गई है ।
सत्यापन प्रतीक्षित
यह क्यों है
अनुच्छेद 31C को 1971 के 25वें संविधान संशोधन द्वारा जोड़ा गया था, उस दौर में जब सरकार भूमि सुधार और आर्थिक पुनर्वितरण (विशेषकर अनुच्छेद 39(ख) व (ग) के अंतर्गत) को आगे बढ़ाना चाहती थी, ताकि ऐसे क़ानूनों को संपत्ति या समानता के अधिकारों से टकराव के आधार पर रद्द न किया जा सके। आपातकाल के दौरान पारित 42वां संशोधन (1976) ने इस ढाल को ‘सभी’ निदेशक सिद्धांतों तक फैलाने और यह तक कहने का प्रयास किया कि न्यायालय यह भी न परखें कि क़ानून वास्तव में उन सिद्धांतों की पूर्ति करता है या नहीं — जो राज्य-नीति को न्यायिक समीक्षा पर वरीयता देने की प्रवृत्ति को दर्शाता था।
न्यायालय इसे कैसे पढ़ते हैं
केसवानंद भारती बनाम स्टेट ऑफ केरल (1973) में सर्वोच्च न्यायालय ने अनुच्छेद 39(ख)/(ग) को लागू करने वाले क़ानूनों को अनुच्छेद 14/19 की चुनौतियों से बचाने के मूल विचार को तो मान्य किया, पर न्यायिक समीक्षा को पूरी तरह हटाने वाले हिस्से को रद्द कर दिया, यह कहते हुए कि न्यायालय सदैव जाँच कर सकते हैं कि क़ानून सचमुच उस निदेशक सिद्धांत की सेवा करता है या नहीं। बाद में, मिनर्वा मिल्स बनाम यूनियन ऑफ इंडिया (1980) में, न्यायालय ने अनुच्छेद 31C को ‘सभी’ निदेशक सिद्धांतों तक फैलाने वाले 42वें संशोधन के विस्तार को रद्द कर दिया, यह ठहराते हुए कि मौलिक अधिकार और निदेशक सिद्धांतों के बीच का संतुलन संविधान की ‘आधारभूत संरचना (basic structure)’ का हिस्सा है। परिणामस्वरूप, आज केवल अनुच्छेद 31C का मूल, संकुचित रूप (जो अनुच्छेद 39(ख) और (ग) से सम्बद्ध है) ही प्रभावी है।
आम गलतफहमियाँ
मिथक: यह कहना गलत है कि अनुच्छेद 31C सरकार को कोई भी क़ानून बनाने देता है जिस पर कोई न्यायालय जाँच न कर सके।
तथ्य: सर्वोच्च न्यायालय ने उस हिस्से को रद्द कर दिया जिसने न्यायिक समीक्षा को पूरी तरह रोकने की कोशिश की थी; न्यायालय अब भी परख सकते हैं कि क़ानून वास्तव में बताए गए निदेशक सिद्धांत की सेवा करता है या नहीं।
मिथक: यह कहना गलत है कि अनुच्छेद 31C भाग IV के सभी निदेशक सिद्धांतों को लागू करने वाले क़ानूनों की रक्षा करता है।
तथ्य: 42वें संशोधन द्वारा सभी निदेशक सिद्धांतों तक संरक्षण बढ़ाने का प्रयास मिनर्वा मिल्स (1980) में रद्द कर दिया गया; अब केवल अनुच्छेद 39(ख) और (ग) से सम्बद्ध क़ानून ही संरक्षित रहते हैं।