The Constitution of India
अनुच्छेद 248
अवशिष्ट विधायी शक्तियां
अवशिष्ट विधायी शक्तियां — (1) 1अनुच्छेद 246क के अधीन रहते हुए, संसद्] को किसी ऐसे विषय के संबंध में, जो समवर्ती सूची या राज्य सूची में प्रगणित नहीं है, विधि बनाने की अनन्य शक्ति है । (2) ऐसी शक्ति के अंतर्गत ऐसे कर के अधिरोपण के लिए जो उन सूचियों में से किसी में वर्णित नहीं है, विधि बनाने की शक्ति है ।
सत्यापन प्रतीक्षित
यह क्यों है
संविधान की सप्तम अनुसूची में विधिनिर्माण के विषयों को संघ सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची में बाँटा गया है। लेकिन कोई भी सूची भविष्य के हर विषय का अनुमान नहीं लगा सकती — नई तकनीकें, संपत्ति के नए रूप, नए आर्थिक उपक्रम। निर्माताओं ने भारत शासन अधिनियम 1935 के अवशिष्ट प्रावधानों से प्रेरणा लेकर यह बचा हुआ (‘अवशिष्ट’ [residuary]) अधिकार राज्यों के बजाय संसद को दिया, जो भारत की संघीय संरचना में सशक्त केंद्र की वरीयता को दर्शाता है।
न्यायालय इसे कैसे पढ़ते हैं
Union of India v. H.S. Dhillon (1972) में सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि संसद अनुच्छेद 248 के अंतर्गत अपने अवशिष्ट अधिकार का उपयोग करते हुए संपदा कर अधिनियम के तहत कृषि भूमि पर कर लगा सकती है, क्योंकि ऐसा कर राज्य सूची में विशेष रूप से सूचीबद्ध नहीं था। न्यायालय ने व्यापक दृष्टिकोण अपनाते हुए कहा कि जब तक कोई विषय राज्य सूची या समवर्ती सूची में समाहित नहीं है, संसद की अवशिष्ट शक्ति लागू होती है, भले ही वह सामान्यतः राज्य के विषयों को छूता हो। न्यायालयों ने सामान्यतः इस शक्ति को प्रयोग के दायरे में संकीर्ण पर सिद्धांततः व्यापक माना है — यह अंतिम उपाय की शक्ति है, तभी प्रयुक्त होती है जब संघ, राज्य या समवर्ती सूचियों के किसी विशिष्ट प्रविष्टि से विषय आवृत्त न हो।
आम गलतफहमियाँ
मिथक: अनुच्छेद 248 संसद को किसी भी राज्य कानून को मनमाने ढंग से निरस्त करने का अधिकार देता है।
तथ्य: यह केवल उन विषयों पर लागू होता है जो राज्य सूची या समवर्ती सूची में पहले से आवृत नहीं हैं — इसे राज्यों को पहले से सौंपे गए विषयों में हस्तक्षेप के लिए उपयोग नहीं किया जा सकता।
मिथक: यह अवशिष्ट शक्ति आम रोज़मर्रा के कानूनों के लिए अक्सर इस्तेमाल की जाती है।
तथ्य: अदालतें इसे अंतिम उपाय की शक्ति मानती हैं, जिसका सहारा तभी लिया जाता है जब किसी भी सूची प्रविष्टि से विषय आच्छादित न हो।