संविधानाच्या कोणत्याही अनुसूचीत बदल करणारा कायदा असला तर त्याला अनिवार्यपणे कलम 368 अंतर्गत विशेष दुरुस्ती प्रक्रिया पार करावी लागते.

कलमे 2 आणि 3 (राज्य पुनर्रचना विषयक कायदे) अंतर्गत बनविलेले कायदे, जरी ते प्रथम व चतुर्थ अनुसूची बदलत असले तरी, ‘संविधान दुरुस्ती’ मानली जाणार नाहीत—असे कलम 4 विशेषतः अपवाद घालून सांगते.

कलम 4 मुळे संसदेला कलम 368 न पाळता संविधानातील कोणताही भाग बदलण्याचा अधिकार मिळतो.

हा अपवाद मर्यादित आहे—तो फक्त प्रथम व चतुर्थ अनुसूचीतील बदलांपर्यंत आणि कलमे 2 व 3 मधून उद्भवणाऱ्या संबंधित पूरक बाबींपर्यंतच लागू होतो; इतर कोणत्याही संवैधानिक तरतुदींना तो लागू होत नाही.

The Constitution of India

अनुच्छेद 4

पहिल्या व चौथ्या अनुसूचीच्या सुधारणेसाठी आणि पूरक, आनुषंगिक व परिणामस्वरूप बाबींकरिता तरतूद करण्यासाठी अनुच्छेद 2 व 3 अन्वये करण्यात आलेले कायदे

पहिल्या व चौथ्या अनुसूचीच्या सुधारणेसाठी आणि पूरक, आनुषंगिक व परिणामस्वरूप बाबींकरिता तरतूद करण्यासाठी अनुच्छेद 2 व 3 अन्वये करण्यात आलेले कायदे.—(1) अनुच्छेद 2 किंवा अनुच्छेद 3 मध्ये निर्दिष्ट केलेल्या कोणत्याही कायद्यात, त्या कायद्याच्या तरतुदी लागू करण्यासाठी आवश्यक अशा, पहिली अनुसूची व चौथी अनुसूची यात सुधारणा करण्याविषयीच्या तरतुदी अंतर्भूत असतील आणि संसदेला आवश्यक वाटतील अशाही पूरक, आनुषंगिक व परिणामस्वरूप तरतुदी (अशा कायद्याचा परिणाम होणाऱ्या संसदेतील व राज्याच्या किंवा राज्यांच्या विधानमंडळातील किंवा विधानमंडळांमधील प्रतिनिधित्वासंबंधीच्या तरतुदींसह) अंतर्भूत असू शकतील. (2) अनुच्छेद 368 च्या प्रयोजनांकरिता पूर्वोक्त असा कोणताही कायदा या संविधानाची सुधारणा असल्याचे मानले जाणार नाही. (भाग एक—संघराज्य व त्याचे राज्यक्षेत्र) 3 नागरिकत्व

पडताळणी प्रलंबित

हे का आहे

भारताच्या संस्थापकांना राज्यांच्या नकाश्यात वारंवार बदल—पुनर्रचना, नवी राज्ये, सीमांत दुरुस्ती—होऊ शकतात, विशेषतः त्या काळातील भाषिक व प्रशासकीय पुनर्रचनेवरील वाद लक्षात घेता, याची कल्पना होती. प्रत्येक सीमाबदल किंवा जागांचे पुनर्वाटप करण्यासाठी कलम 368 मधील किचकट प्रक्रिया (विशेष बहुमत, कधी कधी राज्यांची मान्यता) आवश्यक ठरल्यास दैनंदिन प्रशासकीय पुनर्रचना अत्यंत अवघड झाली असती. म्हणूनच कलम 4 ने एक सोपी, सामान्य-कायद्याची मार्गिका निर्माण केली, ज्यायोगे संसदेला कलमे 2 आणि 3 अंतर्गत अधिकार वापरताना अनुसूच्या कार्यक्षमपणे अद्ययावत करता येतात.

न्यायालये याला कशी वाचतात

Re Berubari Union खटला (1960) मध्ये, सर्वोच्च न्यायालयाने कलमे 3, 4 आणि 368 यांचा परस्परसंबंध तपासला आणि भारतीय भूभाग इतर देशाला हस्तांतरित करण्यासाठी कलम 368 अंतर्गत संविधान दुरुस्ती आवश्यक असल्याचे स्पष्ट केले; तर कलम 3 अंतर्गत (कलम 4 सह) राज्यांच्या आंतरिक सीमांत बदलांसाठी तसे नाही. न्यायालयांनी सर्वसाधारणपणे कलम 4 कडे असा पुरावा म्हणून पाहिले की कलमे 2 आणि 3 मधून उद्भवणारे सीमांत व प्रतिनिधित्वातील बदल हे औपचारिक संविधान दुरुस्तींपासून वेगळ्या, सुलभ विधिमंडलीय प्रक्रियेने केले जातात.

सामान्य गृहितके

धरण: संविधानाच्या कोणत्याही अनुसूचीत बदल करणारा कायदा असला तर त्याला अनिवार्यपणे कलम 368 अंतर्गत विशेष दुरुस्ती प्रक्रिया पार करावी लागते.
घटना: कलमे 2 आणि 3 (राज्य पुनर्रचना विषयक कायदे) अंतर्गत बनविलेले कायदे, जरी ते प्रथम व चतुर्थ अनुसूची बदलत असले तरी, ‘संविधान दुरुस्ती’ मानली जाणार नाहीत—असे कलम 4 विशेषतः अपवाद घालून सांगते.
धरण: कलम 4 मुळे संसदेला कलम 368 न पाळता संविधानातील कोणताही भाग बदलण्याचा अधिकार मिळतो.
घटना: हा अपवाद मर्यादित आहे—तो फक्त प्रथम व चतुर्थ अनुसूचीतील बदलांपर्यंत आणि कलमे 2 व 3 मधून उद्भवणाऱ्या संबंधित पूरक बाबींपर्यंतच लागू होतो; इतर कोणत्याही संवैधानिक तरतुदींना तो लागू होत नाही.