अनुच्छेद 365

संविधानातील विशिष्ट कलमांमध्ये (उदा., कलम 256 व 257) संघ सरकारला काही बाबींवर राज्यांना बंधनकारक निर्देश देण्याचा अधिकार दिला आहे. त्या निर्देशांचे पालन न केल्यास काय परिणाम होतील हे स्पष्ट करण्यासाठी कलम 365 समाविष्ट करण्यात आले: एखादे राज्य असे निर्देश पाळण्यास नकार देत असेल तर काय घडते, हे ते सांगते. घटना-निर्मात्यांना सातत्याने होणारे अपालन हे घटनात्मक यंत्रणेच्या बिघाडाचे द्योतक मानता यावे, आणि त्यावरून पुढे कलम 356 अंतर्गत राष्ट्रपती राजवट लागू करण्याचा मार्ग खुला व्हावा, अशी यंत्रणा हवी होती. हे भारतीय संघराज्य व्यवस्थेतील व्यापक डिझाइनची जाणीव करून देते: केंद्र व राज्यांमध्ये सहकार्य अपेक्षित आहे, आणि बंधनकारक बाबींमध्ये सहकार्य नाकारणे गंभीर मानले जाते.

S.R. Bommai v. Union of India (1994) या सर्वोच्च न्यायालयाच्या महत्त्वपूर्ण निर्णयामुळे कलम 365 समजून घेण्यास मुख्य दिशा मिळते. न्यायालयाने ठरविले की कलम 356 अंतर्गत राष्ट्रपतींचे ‘समाधान’ (ज्याशी कलम 365 नेहमीच जोडले जाते) न्यायालयीन पुनरावलोकनापासून मुक्त नाही — राज्याचे सरकार अपयशी ठरले असा दावा करण्यास पुरेसा भौतिक आधार होता का, हे न्यायालय तपासू शकते. न्यायालयाने कलम 365 व 356 चा राजकीय सोयीसाठी वापर टाळण्याचा इशारा दिला, आणि निर्देशांचे अपालन खरे व ठोस असावे, केवळ इतर कारणांनी राज्य सरकार बरखास्त करण्याचा बहाणा नसावा, असे अधोरेखित केले. या निर्णयामुळे केंद्र सरकारांकडून या तरतुदींचा गैरवापर लक्षणीयरीत्या आळा घालण्यात आला.

• धरण: कलम 365 मुळे संघ सरकारला कोणतेही हवे ते राज्य सरकार अमर्याद अधिकाराने बरखास्त करता येते.

  घटना: न्यायालयांनी, विशेषतः S.R. Bommai (1994) मध्ये, ठरविले की ही शक्ती न्यायालयीन पुनरावलोकनाच्या अधीन आहे आणि ती मनमानीने किंवा राजकीय कारणांसाठी वापरता येत नाही; कायदेशीर निर्देशांचे खरे अपालन असणे आवश्यक आहे.

  सामायिक करा

• धरण: कलम 365 स्वतःच थेट राष्ट्रपती राजवट लागू करते.

  घटना: कलम 365 फक्त एवढी मुभा देते की राष्ट्रपती घटनात्मक यंत्रणा बिघडल्याचा निष्कर्ष काढू शकतात; प्रत्यक्ष राष्ट्रपती राजवट लागू करणे हे स्वतंत्रपणे कलम 356 अंतर्गत केले जाते.

  सामायिक करा