The Constitution of India
अनुच्छेद 361A
संसदेच्या व राज्य विधानमंडळांच्या कामकाजवृत्तांच्या प्रसिद्धीस संरक्षण
संसदेच्या व राज्य विधानमंडळांच्या कामकाजवृत्तांच्या प्रसिद्धीस संरक्षण.—(1) संसदेचे कोणतेही सभागृह अथवा राज्याची विधानसभा किंवा, यथास्थिति, त्याच्या विधानमंडळाचे कोणतेही सभागृह, याच्या कोणत्याही कामकाजाचे सारत: खरे प्रतिवृत्त वृत्तपत्रामध्ये प्रसिद्ध करण्याच्या संबंधात कोणतीही व्यक्ती, कोणत्याही न्यायालयामध्ये अशी प्रसिद्धी विद्वेषपूर्वक करण्यात आली आहे, असे शाबीत करण्यात आले नसेल तर, कोणत्याही फौजदारी किंवा दिवाणी कार्यवाहीस पात्र होणार नाही : परंतु असे की, संसदेचे कोणतेही सभागृह अथवा एखाद्या राज्याची विधानसभा, किंवा, यथास्थिति, त्याच्या विधानमंडळाचे कोणतेही सभागृह यांच्या एखाद्या गुप्त बैठकीच्या कामकाजाचे कोणतेही प्रतिवृत्त, प्रसिद्ध करण्याबाबत या खंडातील कोणतीही गोष्ट लागू असणार नाही. (2) खंड (1) ज्याप्रमाणे वृत्तपत्रात प्रसिद्ध झालेल्या प्रतिवृत्तांच्या किंवा बाबींच्या संबंधात लागू होतो त्याचप्रमाणे तो, ध्वनिक्षेपण केंद्राच्या सहाय्याने सादर केल्या जाणाऱ्या कोणत्याही कार्यक्रमाचा किंवा सेवेचा भाग म्हणून बिनतारी संदेश यंत्रणेद्वारे ध्वनिक्षेपित केलेल्या प्रतिवृत्तांच्या किंवा बाबींच्या संबंधातही लागू असेल. स्पष्टीकरण.—या अनुच्छेदातील “वृत्तपत्र” यात, वृत्तपत्रामध्ये प्रसिद्ध करावयाचा मजकूर ज्यात अंतर्भूत आहे अशा, एखाद्या वृत्तसंस्थेच्या प्रतिवृत्तांचा समावेश आहे.] भारताचे संविधान 157
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
हा कलम 1978-79 मधील 44 वा घटनादुरुस्ती अधिनियमाने जोडण्यापूर्वी, संसदीय व विधिमंडळी चर्चांवरील माध्यमांच्या अहवालांवर, ते अचूक असले तरी, मानहानी किंवा इतर कारवाईची जोखीम असे आणि त्यामुळे लोकशाही प्रक्रियेवरील मुक्त अहवालनाला धाक बसत असे. नागरिकांना त्यांच्या निवडून दिलेल्यांनी काय बोलले व केले हे समजावे म्हणून, विधिमंडळी व्यवहारावरील प्रामाणिक व सद्भावनेने केलेल्या अहवालनाला कायदेशीर छळापासून ढाल देण्यासाठी हे तरतूद आणण्यात आली (याचबरोबर केवळ संसदेसाठी असलेल्या तत्सम संरक्षणाच्या, कलम 361A च्या पूर्ववर्ती व्यवस्थेच्या रद्दबातलतेसह). या ढालीच्या कक्षेबाहेर मात्र गुप्त अधिवेशने व द्वेषपूर्ण अहवालनाच राहतात.
न्यायालये याला कशी वाचतात
कलम 361A चे विशिष्टरित्या अर्थ लावणारा सर्वोच्च न्यायालयाचा मोठा न्यायनिर्णयसंच नाही, कारण हे प्रामुख्याने सरळ संरक्षणात्मक तरतूदीसारखे कार्य करते. ‘मुख्यतः सत्य’ याचा अर्थ शब्दशः तंतोतंत असणे आवश्यक नाही; परंतु कार्यवाहीचा गाभा व स्वरूप विकृती न करता सत्यतेने पकडला गेला पाहिजे, असा न्यायालयांचा कल आहे. ‘द्वेषभावना’ ही अपवादश्रेणी सामान्य मानहानी कायद्याच्या तत्त्वांनुसारच समजली जाते — म्हणजे हानी करण्याचा हेतू किंवा सत्याकडे बेफिकीर दुर्लक्ष असल्यास संरक्षण नाहीसे होते.
सामान्य गृहितके
धरण: वृत्तपत्रे संसदेत बोलले गेले असे काहीही — अगदी पूर्णत: बनावट किंवा विकृत — छापू शकतात आणि तरीही त्यांना संरक्षण मिळते.
घटना: हे संरक्षण फक्त ‘मुख्यतः सत्य’ अहवालांनाच लागू होते — वस्तुनिष्ठदृष्ट्या खोटा किंवा विकृत अहवाल याखाली येत नाही, आणि सिद्ध झालेली द्वेषभावना असल्यास संरक्षण पूर्णपणे नाहीसे होते.
धरण: हे कलम सर्व प्रकारच्या राजकीय अहवालनासाठी पत्रकारांना संपूर्ण व सर्वव्यापी प्रतिरक्षा देते.
घटना: हे फक्त सभागृहाच्या (संसद किंवा राज्य विधानमंडळ) प्रत्यक्ष कार्यवाहीवरील अहवालांना कव्हर करते — सर्वसाधारण राजकीय भाष्य, मतप्रदर्शन किंवा विधिमंडळाबाहेरील घटनांवरील अहवालनाला नाही.
धरण: गुप्त अधिवेशनेही या संरक्षणाखाली मुक्तपणे अहवालित करता येतात.
घटना: या कलमातील उपबंधाने गुप्त अधिवेशनांवरील अहवालांना संरक्षणातून स्पष्टपणे वगळले आहे — गुप्त सत्राचे तपशील छापले तर कलम 361A अंतर्गत कोणतीही ढाल मिळत नाही.