The Constitution of India
अनुच्छेद 330
लोकसभेत अनुसूचित जाती व अनुसूचित जनजाती यांच्याकरिता जागांचे आरक्षण
लोकसभेत अनुसूचित जाती व अनुसूचित जनजाती यांच्याकरिता जागांचे आरक्षण.—(1) लोकसभेत,— (क) अनुसुचित जातींसाठी ; 1[(ख) आसामच्या स्वायत्त जिल्ह्यांमधील अनुसूचित जनजाती खेरीजकरून इतर अनुसूचित जनजातींसाठी ; आणि] (ग) आसामच्या स्वायत्त जिल्ह्यांमधील अनुसूचित जनजातींसाठी, जागा आरक्षित ठेवल्या जातील. (2) ज्याच्या बाबतीत, खंड (1) अन्वये अनुसूचित जातींसाठी किंवा अनुसूचित जनजातींसाठी जागा आरक्षित ठेवल्या आहेत असे कोणतेही राज्य 2[किंवा संघ राज्यक्षेत्र] यामधील अनुसूचित जातींच्या, किंवा यथास्थिति, असे राज्य 2[किंवा संघ राज्यक्षेत्र] अथवा अशा राज्याच्या 2[किंवा संघ राज्यक्षेत्राचा] भाग यामधील अनुसूचित जनजातींच्या लोकसंख्येचे त्या राज्याच्या 2[किंवा संघ राज्यक्षेत्राच्या] एकूण लोकसंख्येशी जितके प्रमाण असेल, जवळजवळ तितकेच प्रमाण, त्या राज्यात 2[किंवा संघ राज्यक्षेत्रात] अशा प्रकारे आरक्षित ठेवलेल्या जागांच्या संख्येचे लोकसभेत त्या राज्यास 2[किंवा संघ राज्यक्षेत्रास] नेमून दिलेल्या जागांच्या एकूण संख्येशी असेल. 3[(3) खंड (2) मध्ये काहीही अंतर्भूत असले तरी, आसामच्या स्वायत्त जिल्ह्यांमधील अनुसूचित जनजातींसाठी लोकसभेत आरक्षित ठेवलेल्या जागांच्या संख्येचे, त्या राज्याला नेमून दिलेल्या जागांच्या एकूण संख्येशी असावयाचे प्रमाण हे, कमीत कमी उक्त स्वायत्त जिल्ह्यांमधील अनुसूचित जनजातींच्या लोकसंख्येचे त्या राज्याच्या एकूण लोकसंख्येशी असलेल्या प्रमाणाइतके असेल.] 4[स्पष्टीकरण.—या अनुच्छेदातील व अनुच्छेद 332 मधील, “ लोकसंख्या ” या शब्दप्रयोगाचा अर्थ, ज्या जनगणनेची संबद्ध आकडेवारी प्रसिद्ध झालेली आहे, त्या लगतपूर्व जनगणनेमध्ये निश्चित केलेली लोकसंख्या, असा आहे : परंतु असे की, या स्पष्टीकरणातील ज्या जनगणनेची संबद्ध आकडेवारी प्रसिद्ध झालेली आहे ती लगतपूर्व जनगणना या निर्देशाचा अन्वयार्थ, सन 5[2026] नंतर केलेल्या पहिल्या जनगणनेची संबद्ध आकडेवारी प्रसिद्ध होईपर्यंत, सन 6[2001] च्या जनगणनेचा निर्देश म्हणून लावण्यात येईल.]
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
भारताच्या संविधान-निर्मात्यांनी ऐतिहासिकदृष्ट्या वंचित राहिलेल्या समुदायांना—अनुसूचित जाती व अनुसूचित जमातींना—संसदेत हमखास प्रतिनिधित्व मिळावे, यासाठी आरक्षणाची तरतूद केली; कारण सर्वसाधारण निवडणूक पद्धतीत केवळ संख्याबळ त्यांच्या निवडून येण्याची हमी देत नाही. आसामच्या स्वायत्त आदिवासी जिल्ह्यांना सहाव्या अनुसूचीअंतर्गत असलेल्या त्यांच्या विशेष प्रशासकीय स्थितीमुळे स्वतंत्र संरक्षण देण्यात आले, जेणेकरून भूगोलाने एकवटलेल्या लहान जमाती बहुसंख्याकांच्या मतांनी झाकोळल्या जाऊ नयेत. 2001 च्या जनगणनेच्या आकड्यांचा वापर ‘गोठवण्याची’ (स्थगित ठेवण्याची) दुरुस्तीमधून केलेली व्यवस्था अशी होती की, लोकसंख्या वाढ रोखण्यात यशस्वी ठरलेल्या राज्यांची लोकसभा जागा, तुलनेने वेगाने वाढलेल्या राज्यांच्या मानाने, कमी होऊ नयेत; 2026 नंतर व्यापक सहमतीने होणाऱ्या क्षेत्रनिरूपणापर्यंत हा तोल राखण्याचा उद्देश होता.
न्यायालये याला कशी वाचतात
न्यायालयांनी कलम 330 अंतर्गत आरक्षण व क्षेत्रनिरूपणाच्या यंत्रणेला साधारणपणे कलम 82 आणि Delimitation Acts यांच्याशी अभिन्न मानून, प्रमाण कसे मोजायचे याबाबत प्रामुख्याने संसद व क्षेत्रनिरूपण आयोगाच्या (Delimitation Commission) निर्णयाला मान दिला आहे; मात्र आरक्षण देणे हे कर्तव्य असून निवडीचा (discretionary) विषय नाही, हे त्यांनी स्पष्ट केले आहे. कलम 330 चा मूलार्थ बदलणारा असा एखादा एकमेव ऐतिहासिक निकाल नाही; विधानसभांमधील व पंचायतांमधील अनुसूचित जाती/जमाती आरक्षणावरील बहुतांश खटले प्रत्यक्ष कलम 330 पेक्षा कलम 332 व 243D यांभोवती केंद्रित राहिले आहेत.
सामान्य गृहितके
धरण: ‘आरक्षित’ मतदारसंघात केवळ अनुसूचित जाती किंवा अनुसूचित जमातींचे मतदारच मतदान करू शकतात.
घटना: त्या मतदारसंघातील सर्व मतदार नेहमीप्रमाणे मतदान करतात; आरक्षण मर्यादा फक्त उमेदवार कोण उभा राहू शकतो यावर लागू होते, मतदार कोण मतदान करू शकतो यावर नाही.
धरण: आरक्षित जागा कायमस्वरूपी ठरलेल्या असतात आणि कधीही बदलत नाहीत.
घटना: कोणत्या विशिष्ट मतदारसंघांना आरक्षण लागू राहील हे काळानुसार क्षेत्रनिरूपणाच्या प्रक्रियेत बदलू शकते—नवीन लोकसंख्या माहितीच्या आधारे (2026 नंतरच्या जनगणनेनंतर होणाऱ्या पुढील क्षेत्रनिरूपणापर्यंत सध्याच्या गोठवणीच्या अधीन).
धरण: 2001 च्या जनगणनेवरील गोठवणीचा अर्थ 2001 नंतरची लोकसंख्या वाढ कायमची दुर्लक्षिली जाईल.
घटना: ही गोठवण तात्पुरती आहे—ती फक्त 2026 नंतर घेण्यात येणाऱ्या पहिल्या जनगणनेचे आकडे अधिकृतरीत्या प्रसिद्ध होईपर्यंतच लागू असून, त्यानंतर पुनर्गणना व नव्याने क्षेत्रनिरूपण अपेक्षित आहे.