The Constitution of India
अनुच्छेद 289
राज्याची मालमत्ता आणि प्राप्ती यांना संघीय कर आकारणीपासून सूट
राज्याची मालमत्ता आणि प्राप्ती यांना संघीय कर आकारणीपासून सूट.—(1) राज्याची मालमत्ता आणि प्राप्ती यांना संघीय कर आकारणीपासून सूट असेल. (2) राज्य शासनाने किंवा त्याच्या वतीने चालविलेला कोणत्याही प्रकारचा व्यापार किंवा धंदा अथवा त्याच्याशी निगडित असलेले कोणतेही व्यवहार अथवा अशा व्यापाराच्या किंवा धंद्याच्या प्रयोजनार्थ वापरलेली किंवा ताब्यात असलेली कोणतीही मालमत्ता अथवा तिच्या संबंधात उपार्जित होणारी किंवा उद्भवणारी कोणतीही प्राप्ती यांच्याबाबत संसदेने कायद्याद्वारे जर काही मर्यादा घालून दिली तर तेवढ्या मर्यादेपर्यंत, संघराज्याला कोणताही कर बसवण्यास किंवा बसवणे प्राधिकृत करण्यास, खंड (1) मधील कोणत्याही गोष्टीमुळे प्रतिबंध होणार नाही. 120 (3) खंड (2) मधील कोणतीही गोष्ट, संसद कायद्याद्वारे जो व्यापार किंवा धंदा किंवा त्यांचा वर्ग हा शासनाच्या सर्वसाधारण कार्यांना आनुषंगिक म्हणून घोषित करील, अशा कोणत्याही व्यापाराला किंवा धंद्याला अथवा व्यापार किंवा धंदा याच्या कोणत्याही वर्गाला लागू असणार नाही.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
अनुच्छेद 289 हे संघराज्य तत्त्व प्रतिबिंबित करतो की संघ आणि राज्ये आपल्या-आपल्या क्षेत्रांत समसमर्थ सार्वभौम आहेत, आणि कोणालाही दुसऱ्याच्या मूलभूत शासकीय मालमत्ता किंवा उत्पन्नावर कर लावता कामा नये. हे अमेरिकेसारख्या आणि ऑस्ट्रेलियासारख्या इतर संघराज्यांतील समान प्रतिरक्षणांशी सुसंगत आहे. त्याचवेळी, घटनाकारांना माहीत होते की राज्ये कधी कधी मुख्य शासनाच्या पलीकडे जाणाऱ्या व्यापारी उपक्रमांमध्ये (उदा., परिवहन महामंडळे किंवा व्यवहार संचालन) भाग घेतात, आणि फक्त राज्य चालवते म्हणून अशा व्यापारी क्रियांना करातून सुट देणे अन्याय्य ठरेल. म्हणून या अनुच्छेदाने संघराज्य शिष्टाचार आणि व्यवहार्य करआवश्यकता यांचा समतोल साधला आहे.
न्यायालये याला कशी वाचतात
सर्वोच्च न्यायालयाने Andhra Pradesh State Road Transport Corporation v. Income Tax Officer (1964) या प्रकरणात या प्रतिरक्षणाचा व्याप स्पष्ट केला, आणि ठरविले की कायद्याने स्थापलेल्या महामंडळाला, जरी ते पूर्णपणे राज्याच्या मालकीचे व नियंत्रणाखाली असले तरी, स्वतःची स्वतंत्र विधिस्वीकृत अस्तित्व असते आणि ते ‘राज्य’ म्हणून समजले जात नाही. म्हणूनच, केवळ राज्याच्या मालकीचे असल्यामुळे त्याचे उत्पन्न अनुच्छेद 289(1) अंतर्गत आपोआपकरून करमुक्त ठरत नाही. न्यायालयांनी साधारणतः या अनुच्छेदाचे संकुचित अर्थाने वाचन केले आहे — जे प्रत्यक्ष राज्य सरकारच्या थेट मालकीतील मालमत्ता व उत्पन्न यांनाच संरक्षण देते, राज्याने निर्माण केलेल्या स्वतंत्र संस्था किंवा महामंडळांना नव्हे.
सामान्य गृहितके
धरण: कोणतीही राज्य-स्वामित्वाची कंपनी किंवा महामंडळ अनुच्छेद 289 अंतर्गत आपोआप करमुक्त असते.
घटना: न्यायालयांनी ठरविले आहे की राज्य-मालकीची महामंडळे ही स्वतंत्र विधिस्वीकृत अस्तित्वे आहेत, स्वतः ‘राज्य’ नव्हेत; त्यामुळे त्यांच्या उत्पन्नाला केवळ अनुच्छेद 289(1) मुळे आपोआप संरक्षण मिळत नाही.
धरण: संघाला राज्य सरकाराशी संबंधित कुठल्याही गोष्टीवर कधीच कर लावता येत नाही.
घटना: तरतूद (2) मुळे, संसद कायदा केल्यास, राज्याच्या व्यापार किंवा व्यवसाय क्रिया आणि त्यासंबंधित मालमत्ता/उत्पन्न यांवर कर लावता येऊ शकतो.