Skip to content
सं Samvidhan

The Constitution of India

अनुच्छेद 255

शिफारशी व पूर्वमंजुरी यासंबंधीच्या आवश्यकता केवळ कार्यपद्धतीच्या बाबी मानणे

शिफारशी व पूर्वमंजुरी यासंबंधीच्या आवश्यकता केवळ कार्यपद्धतीच्या बाबी मानणे.—संसदेच्या किंवा 1*** राज्याच्या विधानमंडळाच्या एखाद्या अधिनियमाला,— (क) राज्यपालाची शिफारस आवश्यक असलेल्या बाबतीत, एकतर राज्यपालाने किंवा राष्ट्रपतीने ; (ख) राजप्रमुखाची शिफारस आवश्यक असलेल्या बाबतीत, एकतर राजप्रमुखाने किंवा राष्ट्रपतीने ; (ग) राष्ट्रपतीची शिफारस किंवा पूर्वमंजुरी आवश्यक असलेल्या बाबतीत, राष्ट्रपतीने, अनुमती दिली असेल तर, या संविधानाद्वारेे आवश्यक केल्याप्रमाणे तशी शिफारस करण्यात आलेली नव्हती किंवा पूर्वमंजुरी देण्यात आलेली नव्हती, केवळ एवढ्याच कारणास्तव असा कोणताही अधिनियम आणि अशा कोणत्याही अधिनियमातील कोणतीही तरतूद विधिअग्राह्य ठरणार नाही. प्रकरण दोन—प्रशासनिक संबंध सर्वसाधारण

पडताळणी प्रलंबित

हे का आहे

धन विधेयके मांडण्यापूर्वी किंवा व्यापारावर मर्यादा घालणारे काही राज्य कायदे करण्यापूर्वीची परवानगी इत्यादींसारख्या काही शिफारशी किंवा पूर्व-मान्यता संविधानाने प्रक्रियात्मक सुरक्षा म्हणून मागितल्या आहेत, जे बहुतेकदा इतर सरकारांचे हित किंवा संघीय तोल सांभाळण्यासाठी असते. विधिनिर्मितीची प्रक्रिया गुंतागुंतीची असते आणि कधी कधी दुर्लक्षाने अशी पावले चुकतात. कलम 255 अशा तांत्रिक त्रुटींमुळे अन्यथा वैध असलेले कायदे उद्ध्वस्त होऊ नयेत म्हणून, या मागण्यांकडे कठोर पूर्वअट म्हणून नव्हे तर भरून निघण्याजोग्या प्रक्रियात्मक बाबी म्हणून पाहते — जोपर्यंत संबंधित संविधानिक प्राधिकरण (राष्ट्रपती, राज्यपाल, किंवा ऐतिहासिकदृष्ट्या राजप्रमुख) अखेरीस संमती देते. हे ‘तांत्रिक गोष्टींमुळे विधिमंडळाच्या वास्तविक इच्छेला हरवू न देणे’ या व्यापक संविधानिक तत्त्वाचे प्रतिबिंब आहे; याची मुळे Government of India Act, 1935 मधील तत्सम मान्यतादर्शक तरतुदींमध्ये दिसतात.

न्यायालये याला कशी वाचतात

न्यायालयांनी कलम 255 मध्ये उल्लेख केलेल्या शिफारस व पूर्व-मान्यतेच्या मागण्यांकडे प्रामुख्याने निर्देशपर (directory) स्वरूपाच्या म्हणून पाहिले आहे; म्हणजेच राष्ट्रपती (किंवा राज्यपाल) यांची संमती मिळाल्यास त्यांच्या अनुपस्थितीमुळे कायदा आपोआप अमान्य ठरत नाही. Khyerbari Tea Co. Ltd. v. State of Assam या प्रकरणात, सर्वोच्च न्यायालयाने व्यापारावर मर्यादा घालणाऱ्या एका राज्य कायद्याचा विचार केला, ज्यासाठी कलम 304(b) अंतर्गत राष्ट्रपतींची पूर्व-मान्यता लागते असा युक्तिवाद होता, आणि राष्ट्रपतींची संमती दिली गेली असल्यास कलम 255 कसे अशा कायद्यांना वैधता देते हे स्पष्ट केले—पूर्व-मान्यता ही वैधतेची कठोर पूर्वअट नसून प्रक्रियात्मक बाब आहे असे मानले.

सामान्य गृहितके
  • धरण: कलम 255 चा अर्थ असा की संविधानानुसार आवश्यक शिफारसी व पूर्व-मान्यता खरोखर महत्त्वाच्या नाहीत.

    घटना: त्या अजूनही महत्त्वाच्या आहेत आणि नियमाने आधीच मिळवायला हव्यात; कलम 255 फक्त एवढेच करते की तो टप्पा चुकला म्हणून एखादा कायदा केवळ त्या कारणावरून बाद होऊ नये—अट अशी की नंतर योग्य प्राधिकरणाची संमती मिळालेली असावी.

  • धरण: कलम 255 विधिनिर्मितीतील कोणतीही प्रक्रियात्मक त्रुटी बरी करते.

    घटना: हे विशेषतः संविधानाने आवश्यक ठरवलेल्या शिफारसी किंवा पूर्व-मान्यताच नसल्याच्या बाबतीत लागू होते; कायदा मंजूर करण्याच्या प्रत्येक प्रकारच्या प्रक्रियात्मक अनियमिततेवर ते लागू होत नाही.

  • धरण: ‘राजप्रमुख’चा उल्लेख असल्याने या कलमाचा तो भाग आजही सक्रियपणे वापरला जातो, असा अर्थ होतो.

    घटना: राजप्रमुख हे 1956 मधील राज्य पुनर्रचनेपूर्वी काही माजी संस्थानिक राज्यसंघांच्या प्रमुखांना दिलेले पद होते; त्या संदर्भातील तरतूद आता प्रामुख्याने ऐतिहासिक महत्त्वाची आहे.