The Constitution of India
अनुच्छेद 249
राष्ट्रीय हितासाठी राज्य सूचीतील बाबीसंबंधी विधिविधान करण्याचा संसदेचा अधिकार
राष्ट्रीय हितासाठी राज्य सूचीतील बाबीसंबंधी विधिविधान करण्याचा संसदेचा अधिकार.— (1) या प्रकरणाच्या पूर्वगामी तरतुदींमध्ये काहीही असले तरी, जर राज्यसभेने, तिच्या उपस्थित असलेल्या व मतदान करणाऱ्या दोन-तृतियांशपेक्षा कमी नसतील इतक्या सदस्यांनी पाठिंबा दिलेल्या ठरावाद्वारे, 2[अनुच्छेद 246क अन्वये तरतूद केलेला वस्तू व सेवा कर किंवा] त्या ठरावात विनिर्दिष्ट केलेल्या राज्य सूचीत नमूद केलेल्या कोणत्याही बाबी यासंबंधी संसदेने कायदे करावे हे राष्ट्रीय हितार्थ आवश्यक किंवा इष्ट आहे, असे घोषित केले असेल तर, तो ठराव अंमलात असेतोवर संसदेने भारताच्या संपूर्ण राज्यक्षेत्राकरता किंवा त्याच्या कोणत्याही भागाकरता त्या बाबीसंबंधी कायदे करणे, हे विधिसंमत होईल. (2) खंड (1) अन्वये पारित केलेला ठराव, त्यात विनिर्दिष्ट करण्यात येईल अशा एक वर्षापेक्षा अधिक नसणाऱ्या कालावधीपर्यंत अंमलात राहील : परंतु असे की, जर व जेव्हा जेव्हा अशा कोणत्याही ठरावाचा अंमल चालू ठेवण्यास मान्यता देणारा ठराव, खंड (1) मध्ये तरतूद केलेल्या रीतीने पारित होईल तर व तेव्हा तेव्हा, अशा ठरावाचा अंमल या खंडान्वये एरव्ही ज्या दिनांकास संपुष्टात आला असता त्या दिनांकापासून पुढे एक वर्षाच्या कालावधीपर्यंत तो चालू राहील. (3) खंड (1) अन्वये ठराव पारित झाला नसता तर, जो कायदा करण्यास संसद सक्षम झाली नसती, असा संसदेने केलेला कायदा, ठरावाचा अंमल संपुष्टात आल्यापासून सहा महिन्यांचा कालावधी संपताच अक्षमतेच्या मर्यादेपुरता निष्प्रभावी होईल, मात्र, उक्त कालावधी संपण्यापूर्वी त्या कायद्यान्वये केलेल्या किंवा करण्याचे वर्जिलेल्या गोष्टी याला अपवाद असतील.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
भारताच्या राज्यघटनेत संघ सूची, राज्य सूची आणि समवर्ती सूचीद्वारे कायदे करण्याचे अधिकार संघ आणि राज्यांमध्ये विभागले आहेत. कलम 249 हे एक अपवादात्मक यंत्र आहे: राज्यसभेला — जी संसदेतील राज्यांचे प्रतिनिधित्व करते असे मानले जाते — राष्ट्रीय हिताचा आग्रह असताना राज्य विषयांवर तात्पुरती संघ कायदेबंदी अधिकृत करण्याची मुभा देते, तीही संपूर्ण राज्यघटनेत दुरुस्ती किंवा राष्ट्रपती राजवट न लावता. हा संघराज्यीय संरक्षक उपाय आहे: राज्यांना सहज वळसा घालू नये म्हणून त्यांच्या प्रतिनिधीगृहात (राज्यसभा) केवळ विशेष बहुमतानेच हा ट्रिगर होऊ शकतो, आणि तोही फक्त तात्पुरता.
न्यायालये याला कशी वाचतात
कलम 249 चे थेट स्पष्टीकरण करणारे मोठ्या प्रमाणावर खटले मर्यादित आहेत, कारण त्याचा वापर अल्प प्रमाणात झाला आहे (उदा., विविध काळात आवश्यक वस्तूंच्या चौकटीसारख्या कायद्यांसाठी). न्यायालयांनी सर्वसाधारणपणे ‘राष्ट्रीय हित’ ठरविणे हे प्रामुख्याने संसद व राज्यसभेच्या आकलनाचा विषय मानला आहे; ठरावाच्या शहाणपणाचा न्यायालयीन पुनर्विलोकनाचा आवाका मर्यादित ठेवून, प्रक्रिया अटी (जसे दोन-तृतीयांश बहुमत) पाळल्या गेल्या का यावर अधिक भर दिला आहे.
सामान्य गृहितके
धरण: कलम 249 मुळे एखादा विषय कायमस्वरूपी राज्य सूचीमधून संघ सूचीमध्ये हस्तांतरित होतो.
घटना: ते केवळ ठराविक काळापुरती (दरवर्षी नूतनीकरणीय) संसदेला कायदे करण्याची तात्पुरती मुभा देते, आणि ठराव लुप्त झाल्यानंतर सहा महिन्यांत, ज्या परिघात संसदेस अन्यथा अधिकार नव्हता त्या परिघात, तो कायदा लागू राहणे थांबते.
धरण: संसदेचा कोणताही ठराव हा अधिकार सुरू करू शकतो.
घटना: फक्त राज्यसभा (राज्यांची परिषद) हा ठराव मंजूर करू शकते, आणि त्यासाठी उपस्थित व मतदान करणाऱ्या सदस्यांपैकी किमान दोन-तृतीयांशांचे समर्थन आवश्यक आहे — लोकसभेची या ट्रिगरमध्ये कोणतीही भूमिका नाही.