The Constitution of India
अनुच्छेद 250
आणीबाणीची उद्घोषणा जारी असताना राज्य सूचीतील कोणत्याही बाबीसंबंधी विधिविधान करण्याचा संसदेचा अधिकार
आणीबाणीची उद्घोषणा जारी असताना राज्य सूचीतील कोणत्याही बाबीसंबंधी विधिविधान करण्याचा संसदेचा अधिकार.— (1) या प्रकरणात काहीही असले तरी, संसदेला, आणीबाणीची उद्घोषणा जारी असताना, 3[अनुच्छेद 246क अन्वये तरतूद केलेला वस्तू व सेवा कर किंवा] राज्य सूचीत नमूद केलेल्या बाबींपैकी कोणत्याही बाबी यासंबंधी भारताच्या संपूर्ण राज्यक्षेत्राकरता किंवा त्याच्या कोणत्याही भागाकरता कायदे करण्याचा अधिकार असेल. (2) आणीबाणीची उद्घोषणा करण्यात आली नसती तर, जो कायदा करण्यास संसद सक्षम झाली नसती, असा संसदेने केलेला कायदा, उद्घोषणा जारी असण्याचे संपुष्टात आल्यापासून सहा महिन्यांचा कालावधी संपताच, अक्षमतेच्या मर्यादेपुरता निष्प्रभावी होईल, मात्र उक्त कालावधी संपण्यापूर्वी त्या कायद्यान्वये केलेल्या किंवा करण्याचे वर्जिलेल्या गोष्टी याला अपवाद असतील. 106
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
भारतीय राज्यघटनेत साधारणतः केंद्र, राज्य आणि समवर्ती सूचींद्वारे संसद व राज्य विधानमंडळांमध्ये कायदे करण्याचे अधिकार विभागलेले आहेत. पण युद्ध, बाह्य आक्रमण किंवा सशस्त्र बंड यांसारख्या संकटकाळात, साधारणपणे राज्यांच्या अखत्यारित असलेल्या विषयांवर (उदा. सार्वजनिक सुव्यवस्था, शेती) देखील तातडीने आणि एकसंध राष्ट्रीय कृतीची गरज भासू शकते, हे राज्यघटनेच्या निर्मात्यांनी ओळखले. म्हणून कलम 250 आणीबाणीची घोषणा (Proclamation of Emergency) असताना संसदेला त्या क्षेत्रात तात्पुरतं पाऊल टाकण्याची मुभा देते, जेणेकरून देश एक घटक म्हणून प्रतिसाद देऊ शकेल. पुढील (2) उपबंधातील सहा महिन्यांची समाप्ती तरतूद ही संकट ओसरल्यानंतर केंद्राकडे अधिकारांची कायमची ओढ होत जाऊ नये, संघराज्य तत्वांचे संरक्षण व्हावे, यासाठी घातली आहे.
न्यायालये याला कशी वाचतात
न्यायालयांनी कलम 250 कडे साधारणपणे विस्तृत आणीबाणीच्या आराखड्याचा (कलमे 352-360) एक भाग म्हणून पाहिले आहे आणि सर्वोच्च न्यायालयाच्या Minerva Mills v. Union of India (1980) या महत्त्वपूर्ण निर्णयासोबत वाचले आहे, ज्यात आणीबाणीचे अधिकार तात्पुरतेच राहिले पाहिजेत व न्यायिक तसेच राजकीय नियंत्रणाखाली असले पाहिजेत, कायमस्वरूपी केंद्रीकरणाची साधने बनू नयेत, यावर भर देण्यात आला. कलम 250 चा स्वतंत्रपणे सखोल अर्थनिर्णय क्वचितच लागला आहे, कारण अशा वापराचे प्रसंग कमी व अल्पकालीन राहिले; तरीही यामागील तर्क हा ‘लवचिक संघराज्यवाद’ या कल्पनेचे उदाहरण म्हणून चर्चिला गेला आहे, ज्यात खरी संकटस्थिती असली तरच केंद्राकडे तात्पुरते झुकते माप दिले जाते.
सामान्य गृहितके
धरण: आणीबाणीच्या काळात कलम 250 अंतर्गत संसदेनं केलेले कायदे कायमस्वरूपी लागू राहतात.
घटना: उपबंध (2) स्पष्ट करतो की जे कायदे संसदेला केवळ आणीबाणीमुळे करता आले, ते आणीबाणी संपल्यानंतर सहा महिन्यांनी आपोआप रद्द होतात, जोपर्यंत संसद आपल्या नेहमीच्या अधिकारांतून ते परत मंजूर करत नाही.
धरण: कलम 250 मुळे संसदेला राज्य सूचीतील विषय कायमचे ताब्यात घेता येतात.
घटना: हा अधिकार फक्त ‘आणीबाणीची घोषणा कार्यरत असताना’च अस्तित्वात असतो — तो तात्पुरता आहे आणि काटेकोरपणे आणीबाणीच्या कालावधीलाच बांधलेला आहे.