The Constitution of India
अनुच्छेद 243B
पंचायती घटित करणे
पंचायती घटित करणे.—(1) या भागाच्या तरतुदींनुसार प्रत्येक राज्यामध्ये ग्रामपातळीवर, मधल्या पातळीवर व जिल्हा पातळीवर पंचायती घटित करण्यात येतील. (2) खंड (1) मध्ये काहीही अंतर्भूत असले तरी, वीस लाखांपेक्षा अधिक लोकसंख्या नसेल अशा एखाद्या राज्यात मधल्या पातळीवरील पंचायती घटित करण्यात येणार नाहीत.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
हा लेख 1992 मधील 73वा घटना दुरुस्ती कायदा (73rd Constitutional Amendment) याने जोडला, ज्यामुळे पंचायतींना प्रथमच घटनात्मक दर्जा मिळाला. यापूर्वी विविध राज्यांत पंचायती वेगवेगळ्या स्वरूपात अस्तित्वात होत्या; पण त्यांची रचना, अधिकार व संरक्षण हमीशीर नव्हते, आणि अनेक राज्य सरकारांनी त्यांना दुर्लक्षित केले किंवा बरखास्त केले. घटनाकारांना तळागाळातील लोकशाही बळकट करण्यासाठी ग्रामीण स्थानिक स्वराज्याची एकसमान तीन-स्तरीय रचना हवी होती; परंतु अतिशय लहान (लोकसंख्येच्या दृष्टीने) राज्यांना मधला प्रशासनिक स्तर आवश्यक नसेल हेही त्यांनी ओळखले, म्हणून त्यांनी व्यावहारिक अपवाद ठेवला.
सामान्य गृहितके
धरण: भारतातील सर्व राज्यांकडे कोणताही अपवाद न ठेवता अगदी तशीच तीन-स्तरीय पंचायत रचना असलीच पाहिजे.
घटना: उपकलम (2) लहान राज्यांना (20 लाखांखाली लोकसंख्या) मधला स्तर टाळण्याची विशिष्ट परवानगी देते, त्यामुळे अशा राज्यांत रचना तीनऐवजी दोन स्तरांची राहू शकते.
धरण: पंचायती या ऐच्छिक स्थानिक संस्था आहेत; राज्यांनी त्या न बनविण्याचा पर्याय ठेवला आहे.
घटना: उपकलम (1) मध्ये ‘There shall be constituted’ हा अनिवारक वाक्यप्रयोग आहे, म्हणजे राज्यांवर पंचायती स्थापन करण्याची घटनात्मक बंधनकारकता आहे; केवळ परवानगी नाही.