कलम 239AB हे राज्यांसाठी वापरल्या जाणाऱ्या कलम 356 (राष्ट्रपती राज) प्रमाणेच आहे.

उद्देशाने ते साधर्म्य दाखवते, पण हे वेगळे, फक्त दिल्लीशी निगडीत आणि कलम 239AA शी जोडलेले प्रावधान आहे; याच्या स्वतःच्या स्वतंत्र अटी आहेत आणि ते प्रत्यक्षात कधीही लागू केले गेलेले नाही, जे कलम 356 पेक्षा भिन्न आहे.

हे कलम राष्ट्रपतींना कधीही, कोणत्याही कारणासाठी, दिल्लीचा ताबा घेण्याची मुभा देते.

राष्ट्रपती ‘समाधान पावले’ पाहिजेत — म्हणजेच, कलम 239AA अंतर्गतची घटनात्मक यंत्रणा खरोखर कोलमडली आहे, किंवा योग्य प्रशासनासाठी हस्तक्षेप आवश्यक आहे — या दोनच नमूद कारणांपैकी एक तरी अस्तित्वात असणे गरजेचे आहे.

The Constitution of India

अनुच्छेद 239AB

सांविधानिक यंत्रणा बंद पडल्यास तरतूद

सांविधानिक यंत्रणा बंद पडल्यास तरतूद.—उपराज्यपालाकडील अहवाल आल्यावर किंवा अन्यथा, राष्ट्रपतीची जर अशी खात्री झाली की,— (क) अनुच्छेद 239कक किंवा त्या अनुच्छेदानुसार करण्यात आलेला कोणताही कायदा याच्या तरतुदींनुसार राष्ट्रीय राजधानी राज्यक्षेत्राचे प्रशासन चालवणे अशक्य झाले आहे, अशी परिस्थिती उद्भवली आहे; किंवा (ख) राष्ट्रीय राजधानी राज्यक्षेत्राच्या योग्य प्रशासनासाठी तसे करणे आवश्यक किंवा इष्ट आहे, तर राष्ट्रपतीला, अनुच्छेद 239 कक ची कोणतीही तरतूद किंवा त्या अनुच्छेदानुसार करण्यात आलेल्या कोणत्याही कायद्याच्या सर्व किंवा कोणत्याही तरतुदी यांचे प्रवर्तन, अशा कायद्यामध्ये विनिर्दिष्ट करण्यात येईल अशा कालावधीसाठी आणि अशा शर्तींना अधीन राहून, आदेशाद्वारे निलंबित करता येईल आणि अनुच्छेद 239 व अनुच्छेद 239कक यांच्या तरतुदींनुसार राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्राच्या प्रशासनासाठी त्याला आवश्यक किंवा इष्ट वाटतील अशा आनुषंगिक व परिणामस्वरूप तरतुदी करता येतील.]

पडताळणी प्रलंबित

हे का आहे

दिल्लीला स्वतःची निवडून आलेली विधानसभा व मुख्यमंत्री असूनही संघ सरकारसोबत सामायिक नियंत्रण असलेला तिचा ‘राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र’चा अद्वितीय दर्जा 1991 मध्ये 69व्या घटनादुरुस्तीने, कलमे 239AA व 239AB द्वारे निर्माण झाला. दिल्ली ही राष्ट्रीय सरकारची आसंदी असून सुरक्षात्मक व प्रशासकीय विशेष संवेदनशीलता असल्याने, विधिमंडळाने एक सुरक्षा-झडप ठेवली — राज्यांसाठीच्या कलम 356 अंतर्गत ‘राष्ट्रपती राज’च्या संकल्पनेशी साधर्म्य असलेली — ज्यायोगे दिल्लीचे सरकार कोसळल्यास किंवा विलक्षण प्रशासकीय गरजा उद्भवल्यास, तिची विशेष व्यवस्था काही काळ निलंबित करून संघ सरकारला हस्तक्षेप करता यावा, पण तिचा घटनात्मक दर्जा संपूर्णपणे मोडीत काढावा लागू नये.

न्यायालये याला कशी वाचतात

कलम 239AB फार क्वचितच प्रत्यक्ष वापरले गेले आहे किंवा थेट न्यायालयीन वादात आले आहे. सर्वोच्च न्यायालयाचे दिल्लीच्या कारभारावरचे महत्त्वाचे निर्णय — विशेषतः Government of NCT of Delhi v. Union of India (2018) मधील संविधान पीठाचा निकाल — हे 239AB मधील निलंबन-अधिकारावर नव्हे, तर कलम 239AA च्या अर्थलक्षणावर (उपराज्यपाल आणि निवडून आलेल्या दिल्ली सरकार यांच्यातील शक्ती-संतुलन) केंद्रित होते. या विशिष्ट कलमान्वये राष्ट्रपतींच्या अधिकारांच्या मर्यादा तपासणारा कोणताही ख्यातनाम खटला अद्याप समोर आलेला नाही.

सामान्य गृहितके

धरण: कलम 239AB हे राज्यांसाठी वापरल्या जाणाऱ्या कलम 356 (राष्ट्रपती राज) प्रमाणेच आहे.
घटना: उद्देशाने ते साधर्म्य दाखवते, पण हे वेगळे, फक्त दिल्लीशी निगडीत आणि कलम 239AA शी जोडलेले प्रावधान आहे; याच्या स्वतःच्या स्वतंत्र अटी आहेत आणि ते प्रत्यक्षात कधीही लागू केले गेलेले नाही, जे कलम 356 पेक्षा भिन्न आहे.
धरण: हे कलम राष्ट्रपतींना कधीही, कोणत्याही कारणासाठी, दिल्लीचा ताबा घेण्याची मुभा देते.
घटना: राष्ट्रपती ‘समाधान पावले’ पाहिजेत — म्हणजेच, कलम 239AA अंतर्गतची घटनात्मक यंत्रणा खरोखर कोलमडली आहे, किंवा योग्य प्रशासनासाठी हस्तक्षेप आवश्यक आहे — या दोनच नमूद कारणांपैकी एक तरी अस्तित्वात असणे गरजेचे आहे.