The Constitution of India
अनुच्छेद 229
उच्च न्यायालयांचे अधिकारी व सेवक आणि खर्च
उच्च न्यायालयांचे अधिकारी व सेवक आणि खर्च.—(1) उच्च न्यायालयाचे अधिकारी आणि सेवक यांच्या नियुक्त्या, त्या न्यायालयाचा मुख्य न्यायमूर्ती अथवा तो निर्देशित करील असा त्या न्यायालयाचा अन्य न्यायाधीश किंवा अधिकारी यांच्याकडून केल्या जातील : परंतु असे की,5 * * * राज्याचा राज्यपाल नियमाद्वारे असे आवश्यक करू शकेल की, त्या नियमात विनिर्दिष्ट करण्यात येतील अशा प्रकरणी, त्या न्यायालयाशी आधीपासून संलग्न नसलेल्या कोणत्याही व्यक्तीस त्या न्यायालयाशी संबंधित असलेल्या कोणत्याही पदावर राज्य लोकसेवा आयोगाशी विचारविनिमय केल्याशिवाय नियुक्त केले जाणार नाही. (2) राज्य विधानमंडळाने केलेल्या कोणत्याही कायद्याच्या तरतुदींना अधीन राहून, उच्च न्यायालयाचे अधिकारी व सेवक यांच्या सेवाशर्ती, त्या न्यायालयाच्या मुख्य न्यायमूर्तीने अथवा त्याने त्या प्रयोजनार्थ नियम करण्यासाठी प्राधिकार दिलेल्या त्या न्यायालयाच्या अन्य न्यायाधीशाने किंवा अधिकाऱ्याने केलेल्या नियमांद्वारे विहित करण्यात येतील, अशा असतील : 77 परंतु असे की, या खंडान्वये केलेल्या नियमांना, जेथवर ते वेतन, भत्ते, रजा किंवा निवृत्तिवेतन यांच्याशी संबंधित असतील तेथवर, 1 * * * राज्याच्या राज्यपालाची मान्यता आवश्यक असेल. (3) उच्च न्यायालयाचे अधिकारी आणि सेवक यांना किंवा त्यांच्या बाबतीत द्यावयाचे सर्व वेतन, भत्ते आणि निवृत्तिवेतन यांसह त्या न्यायालयाचा प्रशासकीय खर्च, राज्याच्या एकत्रित निधीवर भारित केला जाईल, आणि त्या न्यायालयाने घेतलेली कोणतीही फी किंवा अन्य पैसे त्या निधीचा भाग बनतील.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
घटककर्त्यांना उच्च न्यायालये केवळ न्यायनिर्णयांतच नव्हे तर स्वतःचे प्रशासन चालवण्यातही स्वतंत्र असावीत असे वाटत होते, जेणेकरून नियुक्त्या किंवा दैनंदिन खर्चासाठी न्यायाधीशांना कार्यपालिकेवर अवलंबून राहावे लागू नये. खर्चांना दरवर्षीच्या विधायी मंजुरीऐवजी थेट एकत्रित निधीवर ‘डेबिट’ करून, संविधान न्यायपालिकेचे मूलभूत (basic structure) कार्य राजकीय सौदेबाजी वा अर्थसंकल्पीय दबावापासून सुरक्षित ठेवते; तरीही वेतन/निवृत्तीवेतनाशी निगडित नियमांवरील राज्यपालांची मंजुरी आणि सार्वजनिक सेवा आयोगाच्या सल्ल्याची तरतूद हलका नियंत्रण राखते.
न्यायालये याला कशी वाचतात
न्यायालयांनी सर्वसाधारणपणे कलम 229 ला प्रशासकीय बाबींमध्ये न्यायिक स्वायत्ततेची पुष्टी मानले आहे आणि मुख्य न्यायमूर्तींच्या कर्मचा-यांवरील नियंत्रणाला कलम 146 अंतर्गत सर्वोच्च न्यायालयाच्या समांतर अधिकारासारखे मानले आहे. उच्च न्यायालयीन कर्मचा-यांच्या सेवा-विवादांवरील निर्णयांत अधोरेखित केले आहे की रोजच्या प्रशासनात मुख्य न्यायमूर्तींची नियमघटना प्रबळ असली तरी ती राज्य विधिमंडळाच्या कायद्याच्या अधीन असते आणि आर्थिक अटींसाठी राज्यपालांच्या मंजुरीच्या अधीन असते — म्हणजे या तरतुदीत अनियंत्रित अधिकार न देता न्यायिक स्वायत्तता व विधायिका-कार्यपालिका देखरेख यांचा समतोल साधला आहे.
सामान्य गृहितके
धरण: राज्य सरकार उच्च न्यायालयातील कर्मचारी नेमते आणि काढते.
घटना: कलम 229(1) नुसार, या नियुक्त्या मुख्य न्यायमूर्ती (किंवा त्यांच्याकडून अधिकृत न्यायाधीश/अधिकारी) करतात, राज्य कार्यपालिका नाही.
धरण: राज्यपालांना उच्च न्यायालयातील सर्व नियुक्त्या आणि नियम मनमानीपणे नियंत्रित करता येतात.
घटना: राज्यपालांची भूमिका मर्यादित आहे: बाहेरच्या उमेदवारांच्या काही निर्दिष्ट नियुक्त्यांसाठी सार्वजनिक सेवा आयोगाचा सल्ला बंधनकारक करणे, आणि वेतन, भत्ते, रजा किंवा निवृत्तीवेतनावरील नियमांना मंजुरी देणे — परंतु सर्वसाधारण प्रशासकीय नियंत्रण नाही.
धरण: उच्च न्यायालयाने दरवर्षी आपल्या कर्मचा-यांच्या पगारासाठी विधिमंडळाकडे निधीची मागणी करावी लागते.
घटना: कलम 229(3) नुसार हे खर्च थेट राज्याच्या एकत्रित निधीवर ठेवले जातात, त्यामुळे वार्षिक विधायी मतदानाशिवाय त्यांचे भुगतान होते.