The Constitution of India
अनुच्छेद 202
Annual financial statement
वार्षिक वित्तीय विवरणपत्र.—(1) राज्यपाल, प्रत्येक वित्तीय वर्षाबाबत, राज्याची त्या वर्षाची अंदाजित जमा व खर्च यांचे “ वार्षिक वित्तीय विवरणपत्र ” म्हणून या भागात निर्दिष्ट केलेले विवरणपत्र, राज्याच्या विधानमंडळाच्या सभागृहासमोर किंवा सभागृहांसमोर ठेवावयास लावील. (2) वार्षिक वित्तीय विवरणपत्रात दिलेल्या खर्चाच्या अंदाजपत्रकामध्ये,— (क) राज्याच्या एकत्रित निधीवर भारित असलेला खर्च म्हणून या संविधानाने वर्णिलेला खर्च भागवण्याकरिता आवश्यक असलेल्या रकमा ; आणि (ख) राज्याच्या एकत्रित निधीतून करण्याचे प्रस्तावित केलेला अन्य खर्च भागवण्याकरिता आवश्यक असलेल्या रकमा, वेगवेगळ्या दाखवण्यात येतील आणि महसुली लेख्यावरील खर्च अन्य खर्चाहून वेगळा दाखविण्यात येईल. (3) पुढील खर्च प्रत्येक राज्याच्या एकत्रित निधीवर भारित असा खर्च असेल :— (क) राज्यपालाच्या वित्तलब्धी व भत्ते आणि त्याच्या पदासंबंधीचा अन्य खर्च ; (ख) विधानसभेचा अध्यक्ष व उपाध्यक्ष आणि विधानपरिषद असलेल्या राज्याच्या बाबतीत, विधानपरिषदेचा सभापती व उपसभापती यांचे वेतन व भत्ते ; (ग) राज्य ज्यांच्याबद्दल दायी आहे असे व्याज, कर्जनिवारण निधी-आकार व विमोचन आकार यांसह ऋण आकार, आणि कर्जाची उभारणी आणि ऋण सेवा व विमोचन यांच्या संबंधीचा अन्य खर्च ; (घ) कोणत्याही उच्च न्यायालयाच्या न्यायाधीशांचे वेतन व भत्ते याबाबतीतील खर्च ; (ङ) कोणत्याही न्यायालयाचा किंवा लवाद न्यायाधिकरणाचा कोणताही न्यायनिर्णय, हुकूमनामा अथवा निवाडा यांची पूर्ती करण्यासाठी आवश्यक असलेल्या कोणत्याही रकमा ; (च) जो खर्च याप्रमाणे भारित असल्याचे या संविधानाद्वारे अथवा राज्य विधानमंडळाने कायद्याद्वारे घोषित केले असेल असा अन्य कोणताही खर्च.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
ही कलम Union Budget संदर्भातील Article 112 चे प्रतिबिंब राज्यांसाठी निर्माण करते. यामुळे राज्य सरकार विधिमंडळाच्या माहितीशिवाय आणि बहुतेक बाबतीत त्याच्या मंजुरीशिवाय लोकधन खर्च करू शकत नाही — ही संसदीय लोकशाहीची एक मूलभूत संकल्पना असून ती ब्रिटिश घटनात्मक परंपरेतून आलेली आहे. काही खर्च (उदा., न्यायाधीशांचे वेतन किंवा कर्जफेड) मतदानापासून सुरक्षित ठेवलेले आहेत, जेणेकरून आवश्यक घटनात्मक कार्ये आणि राज्याची पत राजकीय वादांमुळे अडचणीत येऊ नयेत.
न्यायालये याला कशी वाचतात
Article 202 संदर्भात स्वतंत्र न्यायालयीन स्पष्टीकरण फारसे उपलब्ध नाही, कारण न्यायालये साधारणपणे त्याचा विचार Article 112 (केंद्रातील समकक्ष तरतूद) व त्यासंबंधीच्या न्यायनिर्णयांबरोबर करतात—विशेषतः ‘भारित’ व ‘मंजुरीयोग्य’ खर्चातील फरक, आणि अर्थसंकल्पीय विषयांत न्यायालयांच्या हस्तक्षेपाची मर्यादित व्याप्ती, जी प्रामुख्याने विधिमंडळ व कार्यपालिकेची भूमिका मानली जाते, याबद्दल.
सामान्य गृहितके
धरण: राज्य विधिमंडळ राज्याच्या अर्थसंकल्पातील प्रत्येक घटकावर मतदान करते.
घटना: भारित खर्च — जसे न्यायाधीशांचे वेतन, राज्यपालांचा खर्च, कर्जफेड — मतदानास लावले जात नाहीत; केवळ ‘इतर खर्च’ भागच मतदानास येतो.
धरण: राज्याचा अर्थसंकल्प राज्यपाल वैयक्तिकरीत्या ठरवतात.
घटना: राज्यपाल फक्त राज्य सरकारने (वित्त विभागाने) तयार केलेला अर्थसंकल्प विधिमंडळासमोर मांडला जातो याची व्यवस्था करतात; अर्थसंकल्पाचा आशय मंत्रीपरिषद ठरवते.