The Constitution of India
अनुच्छेद 179
अध्यक्षाचे व उपाध्यक्षाचे पद रिक्त होणे व त्या पदाचा राजीनामा देणे आणि त्या पदावरून दूर करणे
अध्यक्षाचे व उपाध्यक्षाचे पद रिक्त होणे व त्या पदाचा राजीनामा देणे आणि त्या पदावरून दूर करणे.—विधानसभेचा अध्यक्ष किंवा उपाध्यक्ष म्हणून पद धारण करणारा सदस्य— (क) त्याचे विधानसभेचे सदस्यत्व संपुष्टात आले तर, आपले पद रिक्त करील; (ख) असा सदस्य हा, अध्यक्ष असल्यास, उपाध्यक्षास आणि असा सदस्य हा, उपाध्यक्ष असल्यास, अध्यक्षास संबोधून कोणत्याही वेळी स्वत:च्या सहीनिशी, आपल्या पदाचा लेखी राजीनामा देऊ शकेल; आणि (ग) विधानसभेच्या त्या वेळच्या सर्व सदस्यांच्या बहुमताने पारित झालेल्या विधानसभेच्या ठरावाद्वारे त्याच्या पदावरून दूर केला जाऊ शकेल : 60 परंतु असे की, खंड (ग) च्या प्रयोजनार्थ असणारा कोणताही ठराव, तो मांडण्याचा उद्देश असल्याबद्दल निदान चौदा दिवसांची नोटीस देण्यात आल्याखेरीज मांडला जाणार नाही : परंतु आणखी असे की, जेव्हा जेव्हा विधानसभा विसर्जित होईल तेव्हा तेव्हा, विसर्जनानंतर होणाऱ्या विधानसभेच्या पहिल्या सभेच्या लगतपूर्वीपर्यंत अध्यक्ष आपले पद रिक्त करणार नाही.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
घडवून आणणाऱ्यांना अध्यक्षांचे पद—विधानसभेचे कामकाज निष्पक्षपणे चालविण्यासाठी अत्यंत केंद्रस्थानी असलेले—या पदाचा त्याग कसा होतो याबाबत स्पष्ट व स्थिर नियम हवेत असे वाटत होते. सदस्यत्व गमावल्यावर आपोआप पद रिक्त होण्याचा नियम हा पदाचा पाया निवडून आलेल्या स्थितीशी जोडतो; राजीनामा व पदच्युतीची तरतूद ब्रिटिश संसदीय प्रथेतून आलेली आहे, ज्यामुळे अध्यक्ष केवळ सत्ताधारी पक्षाच्या मनमान्यतेने नव्हे तर सभागृहाच्या बहुमताप्रती उत्तरदायी राहतात. 14 दिवसांच्या नोटीसची आवश्यकता अचानक, राजकीय हेतूने दिलेल्या धक्क्यातील पदच्युतीपासून संरक्षण देते. विसर्जनाच्या वेळी सातत्य राखणारी तरतूद जुन्या व नव्या विधानसभांदरम्यान नेतृत्वाचा शून्य टाळते, कारण अध्यक्ष अनेकदा विसर्जनानंतरही (उदा., पहिल्या अधिवेशनाचे अध्यक्षस्थान) महत्वाच्या घटनात्मक कार्ये पार पाडतात.
न्यायालये याला कशी वाचतात
न्यायालयांनी सर्वसाधारणपणे कलम 179 ला बऱ्यापैकी स्वयंपूर्ण मानले आहे आणि पदच्युतीच्या ठरावांबाबत विधानसभेची अंतर्गत प्रक्रिया आदराने मान्य केली आहे. अध्यक्षांच्या पदच्युतीशी संबंधित खटल्यांत, ‘तेव्हाच्या सर्व सदस्यां’च्या संपूर्ण बहुमताची अट (फक्त मतदान करणाऱ्यांची नव्हे) काटेकोर पणे पाळली जावी, तसेच 14 दिवसांची नोटीस ही न्याय्यतेसाठी बंधनकारक आहे, असे अधोरेखित केले गेले आहे. अध्यक्षांच्या स्वतःच्या निर्णयांचे (जसे दहाव्या अनुसूचीखालील अपात्रतेचे) न्यायिक पुनरावलोकन हा संबंधित पण स्वतंत्र विषय आहे; स्वतः कलम 179 ने इतर काही घटनात्मक तरतुदींइतकी ठळक न्यायनियामक पातळी गाठलेली नाही.
सामान्य गृहितके
धरण: अध्यक्षांना उपस्थित आणि मतदान करणाऱ्या साध्या बहुमताने, सरसकट ठरावाप्रमाणे, पदावरून काढता येते.
घटना: कलम 179(c) नुसार ‘तेव्हाच्या सर्व’ सदस्यांच्या बहुमताची आवश्यकता असते, जी फक्त उपस्थित आणि मतदान करणाऱ्यांपेक्षा उच्च उंबरठा आहे.
धरण: विधानसभा विसर्जित होताच अध्यक्षांचा कार्यकाळ तात्काळ संपतो.
घटना: दुसऱ्या उपबंधामध्ये नव्याने निवडून आलेल्या विधानसभेची पहिली बैठक होण्याच्या आधीपर्यंत अध्यक्ष पदावर राहतील, असे विशेषतः नमूद आहे, ज्यामुळे नेतृत्वात पोकळी राहत नाही.
धरण: सत्ताधारी पक्षाला हवे असल्यास अध्यक्षांना तात्काळ हटवता येते.
घटना: कोणताही पदच्युतीचा ठराव मांडण्यापूर्वी किमान 14 दिवसांची नोटीस देणे बंधनकारक आहे, ज्यामुळे योग्य प्रक्रिया सुनिश्चित होते.