एखाद्या राज्याची विधान परिषद निर्माण किंवा रद्द करण्यासाठी कलम 368 अंतर्गत संपूर्ण घटनादुरुस्ती प्रक्रिया, इतर राज्यांची प्रमाणिती यांसह, आवश्यक असते.

कलम 169(3) स्पष्टपणे सांगते की असा कायदा कलम 368 अंतर्गत दुरुस्ती मानला जात नाही, त्यामुळे फक्त साधा संसदीय कायदा पुरतो — मात्र त्याआधी राज्याच्या ठरावाला विशेष बहुमत मिळणे अपरिहार्य आहे.

एखाद्या राज्याची विधानसभा स्वतःहून, संसदेशिवाय, आपली परिषद रद्द किंवा निर्माण करू शकते.

विधानसभा केवळ बदलाची शिफारस करणारा ठराव पारित करू शकते; प्रत्यक्ष रद्दबातल किंवा निर्मिती ही केवळ संसदेकडून कायदा करूनच घडवली जाते, राज्य विधिमंडळाकडून नव्हे.

The Constitution of India

अनुच्छेद 169

Abolition or creation of Legislative Councils in States

राज्यांमधील विधानपरिषदा विसर्जित करणे किंवा निर्माण करणे.—(1) अनुच्छेद 168 मध्ये काहीही असले तरी, विधानपरिषद असलेल्या राज्यात अशी विधानपरिषद विसर्जित करण्याकरता अथवा अशी विधानपरिषद नसलेल्या राज्यात अशी विधानपरिषद निर्माण करण्याकरता, त्या राज्याच्या विधानसभेने सभागृहाच्या एकूण सदस्य-संख्येच्या बहुमताने आणि सभागृहातील उपस्थित असलेल्या व मतदान करणाऱ्या सदस्यांच्या दोन-तृतीयांशाहून कमी नाही इतक्या बहुमताने तशा आशयाचा ठराव पारित केल्यास, संसदेस कायद्याद्वारे तरतूद करता येईल. (2) खंड (1) मध्ये निर्दिष्ट केलेल्या कोणत्याही कायद्यामध्ये त्या कायद्याच्या तरतुदींची अंमलबजावणी करण्यासाठी आवश्यक असतील अशा या संविधानाच्या सुधारणेच्या तरतुदी अंतर्भूत असतील आणि संसदेला आवश्यक वाटतील अशा पूरक, आनुषंगिक व परिणामस्वरूप तरतुदी अंतर्भूत असू शकतील. (3) अनुच्छेद 368 च्या प्रयोजनांकरता पूर्वोक्त असा कोणताही कायदा हा, या संविधानाची सुधारणा असल्याचे मानले जाणार नाही.

पडताळणी प्रलंबित

हे का आहे

भारताच्या राज्यांना द्विसदनी विधिमंडळ ठेवण्याचा पर्याय आहे — विधानसभा (खालील सदन) आणि परिषद (वरच्या सदनासारखी, लहान राज्यसभा). संविधान-निर्मात्यांनी बदलत्या गरजा आणि राजकीय सहमतीनुसार राज्यांना दुसरे सदन जोडणे किंवा काढून टाकणे यात लवचिकता मिळावी, आणि त्यासाठी कलम 368 अंतर्गत लागणाऱ्या कठोर, अनेक राज्यांनी प्रमाणित कराव्या लागणाऱ्या दुरुस्ती प्रक्रियेत न अडकता हे व्हावे, असा हेतू ठेवला. कलम 169 राज्य स्वायत्तता आणि केंद्राधिकार यांचा समतोल साधते: सुरुवात राज्य विधानसभा मजबूत बहुमताने विनंती करून करते, पण प्रत्यक्ष कायदा फक्त संसदच करते; आणि या खास प्रक्रियेला कलम 368 च्या कडक दुरुस्ती प्रक्रियेपासून स्पष्टपणे अपवाद देते.

न्यायालये याला कशी वाचतात

कलम 169 च्या कार्यपद्धतीबाबत थेट सर्वोच्च न्यायालयीन न्यायनिर्णयांचे मोठे संकलन नाही, कारण ते प्रामुख्याने एक प्रक्रिया-स्वयंपूर्ण तरतूद आहे. न्यायालयांनी विशेष बहुमताच्या ठरावाच्या अटिला अनिवार्य पूर्वअट मानले आहे आणि या कलमान्वये संसदेकडून केलेला कायदा कलम 368 टाळणारा, स्वतःअंमलकारी घटनात्मक बदल म्हणून ग्राह्य धरला आहे, जे उपखंड (3) च्या स्पष्ट शब्दांशी सुसंगत आहे. प्रत्यक्षातील प्रमुख उदाहरणे — जसे आंध्र प्रदेशची परिषद रद्द होऊन नंतर पुन्हा निर्माण होणे, आणि 1986 मधील तमिळनाडूतील रद्दबातल — हे या कलमाचे न्यायालयीन नव्हे तर राजकीय आयुष्य दर्शवतात.

सामान्य गृहितके

धरण: एखाद्या राज्याची विधान परिषद निर्माण किंवा रद्द करण्यासाठी कलम 368 अंतर्गत संपूर्ण घटनादुरुस्ती प्रक्रिया, इतर राज्यांची प्रमाणिती यांसह, आवश्यक असते.
घटना: कलम 169(3) स्पष्टपणे सांगते की असा कायदा कलम 368 अंतर्गत दुरुस्ती मानला जात नाही, त्यामुळे फक्त साधा संसदीय कायदा पुरतो — मात्र त्याआधी राज्याच्या ठरावाला विशेष बहुमत मिळणे अपरिहार्य आहे.
धरण: एखाद्या राज्याची विधानसभा स्वतःहून, संसदेशिवाय, आपली परिषद रद्द किंवा निर्माण करू शकते.
घटना: विधानसभा केवळ बदलाची शिफारस करणारा ठराव पारित करू शकते; प्रत्यक्ष रद्दबातल किंवा निर्मिती ही केवळ संसदेकडून कायदा करूनच घडवली जाते, राज्य विधिमंडळाकडून नव्हे.