The Constitution of India
अनुच्छेद 86
सदनों में अभिभाषण का और उनको संदेश भेजने का राष्ट्रपति का अधिकार
सदनों में अभिभाषण का और उनको संदेश भेजने का राष्ट्रपति का अधिकार— (1) राष्ट्रपति, संसद् के किसी एक सदन में या एक साथ समवेत दोनों सदनों में अभिभाषण कर सकेगा और इस प्रयोजन के लिए सदस्यों की उपस्थिति की अपेक्षा कर सकेगा । (2) राष्ट्रपति, संसद् में उस समय लंबित किसी विधेयक के संबंध में संदेश या कोई अन्य संदेश, संसद् के किसी सदन को भेज सकेगा और जिस सदन को कोई संदेश इस प्रकार भेजा गया है वह सदन उस संदेश द्वारा विचार करने के लिए अपेक्षित विषय पर सुविधानुसार शीघ्रता से विचार करेगा ।
सत्यापन प्रतीक्षित
यह क्यों है
यह अनुच्छेद संघ के संवैधानिक प्रधान के रूप में राष्ट्रपति को संसद से सीधे संवाद करने का औपचारिक माध्यम देता है—या तो प्रत्यक्ष संबोधन के रूप में, या लिखित संदेश के जरिए—ताकि कार्यपालिका के विचार या चिंताएँ विधायिका के समक्ष रखी जा सकें। यह अनुच्छेद 87 के वार्षिक राष्ट्रपति अभिभाषण से साम्यता रखता है और ब्रिटेन व अन्य कॉमनवेल्थ (Commonwealth) देशों की संसदीय परंपराओं से प्रेरणा लेता है, जहाँ राज्यप्रमुख औपचारिक रूप से सत्र खोलते हैं या विधायिका से संवाद करते हैं।
आम गलतफहमियाँ
मिथक: अनुच्छेद 86 के तहत राष्ट्रपति का संबोधन या संदेश उन्हें यह क्षमता देता है कि वे सीधे तय करें कि संसद कौन से कानून पारित करेगी।
तथ्य: अनुच्छेद 86 केवल राष्ट्रपति को संसद को संबोधित करने या संदेश भेजने की शक्ति देता है; यह उन्हें विधेयकों पर निर्णय लेने या मत देने की शक्ति नहीं देता। भारत की संसदीय व्यवस्था में, वे मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करती/करते हैं (अनुच्छेद 74)।
मिथक: राष्ट्रपति प्रायः अनुच्छेद 86(2) के तहत संसद को संदेश भेजने का निर्णय व्यक्तिगत रूप से लेती/लेते हैं।
तथ्य: व्यवहार में, यह शक्ति बहुत कम उपयोग होती है और अन्य राष्ट्रपतिीय शक्तियों की तरह, सामान्यतः राष्ट्रपति के व्यक्तिगत विवेक के बजाय मंत्रिपरिषद की सलाह पर ही प्रयोग की जाती है।