The Constitution of India
अनुच्छेद 78
राष्ट्रपति को जानकारी देने आदि के संबंध में प्रधान मंत्री के कर्तव्य
राष्ट्रपति को जानकारी देने आदि के संबंध में प्रधान मंत्री के कर्तव्य— प्रधान मंत्री का यह कर्तव्य होगा कि वह— (क) संघ के कार्यकलाप के प्रशासन संबंधी और विधान विषयक प्रस्थापनाओं संबंधी मंत्रि-परिषद् के सभी विनिश्चय राष्ट्रपति को संसूचित करे; (ख) संघ के कार्यकलाप के प्रशासन संबंधी और विधान विषयक प्रस्थापनाओं संबंधी जो जानकारी राष्ट्रपति मांगे, वह दे; और (ग) किसी विषय को, जिस पर किसी मंत्री ने विनिश्चय कर दिया है किन्तु मंत्रि-परिषद् ने विचार नहीं किया है, राष्ट्रपति द्वारा अपेक्षा किए जाने पर परिषद् के समक्ष विचार के लिए रखे । अध्याय 2-संसद् साधारण
सत्यापन प्रतीक्षित
यह क्यों है
भारत का संविधान एक संसदीय प्रणाली स्थापित करता है, जिसमें राष्ट्रपति राष्ट्र के औपचारिक प्रधान होते हैं, पर वास्तविक कार्यपालिका शक्ति प्रधान मंत्री के नेतृत्व वाली मंत्रिपरिषद में निहित होती है, जो सामूहिक रूप से संसद के प्रति उत्तरदायी है। चूँकि राष्ट्रपति औपचारिक रूप से कार्यपालिका प्राधिकार का प्रतीक हैं और प्रायः मंत्रियों की सलाह पर कार्य करते हैं, संविधान-निर्माताओं ने (Government of India Act 1935 और ब्रिटिश प्रथाओं से प्रेरणा लेकर) सुनिश्चित किया कि राष्ट्रपति अँधकार में न रहें। अनुच्छेद 78 एक संचार सेतु की तरह काम करता है: यह प्रधान मंत्री पर, जो मंत्रिमंडल और राष्ट्रपति के बीच कड़ी हैं, यह बाध्यता डालता है कि वे राष्ट्राध्यक्ष को सूचित रखें और ऐसे निर्णयों पर नियंत्रण-संतुलन का अवसर दें जो किसी एक मंत्री द्वारा पूर्ण मंत्रिमंडलीय विचार के बिना लिए गए हों।
न्यायालय इसे कैसे पढ़ते हैं
न्यायालयों ने सीधे तौर पर अनुच्छेद 78 पर व्यापक मुक़दमे नहीं देखे हैं, क्योंकि यह नागरिक अधिकारों की बजाय सरकार से राष्ट्रपति तक आंतरिक संचार के दायित्व से संबंधित है। हालाँकि, राष्ट्रपति की भूमिका पर चर्चाओं में (जैसे S.R. Bommai v. Union of India और अनुच्छेद 74 में मंत्रीपरिषद की सलाह की व्याख्या करने वाले मामलों में) न्यायालयों ने रेखांकित किया है कि अनुच्छेद 78 उस संवैधानिक ढाँचे का समर्थन करता है जिसमें राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर कार्य करते हैं, परंतु उन्हें सूचित रहने और पुनर्विचार चाहने का अधिकार भी है—जो शासन में राष्ट्रपति की सीमित किंतु वास्तविक सहभागिता को दर्शाता है।
आम गलतफहमियाँ
मिथक: राष्ट्रपति प्रधान मंत्री से यह जानकारी पाकर स्वतन्त्र रूप से नीतियाँ तय कर सकते हैं।
तथ्य: राष्ट्रपति सामान्यतः मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर कार्य करते हैं (अनुच्छेद 74); अनुच्छेद 78 का उद्देश्य राष्ट्रपति को सूचित रखना है, न कि उन्हें स्वतन्त्र निर्णय करने की शक्ति देना।
मिथक: अनुच्छेद 78 राष्ट्रपति को मंत्रिमंडल के निर्णयों को अस्वीकार करने या वीटो करने की छूट देता है।
तथ्य: यह अनुच्छेद केवल इतना कहता है कि निर्णयों की सूचना दी जाए और, यदि राष्ट्रपति कहें, तो किसी विषय को पूरे मंत्रिमंडल के समक्ष पुनर्विचार हेतु रखा जाए—यह निर्णय के सार पर वीटो-शक्ति प्रदान नहीं करता।