The Constitution of India
अनुच्छेद 274
ऐसे कराधान पर जिसमें राज्य हितबद्ध है, प्रभाव डालने वाले विधेयकों के लिए राष्ट्रपति की पूर्व सिफारिश की अपेक्षा
ऐसे कराधान पर जिसमें राज्य हितबद्ध है, प्रभाव डालने वाले विधेयकों के लिए राष्ट्रपति की पूर्व सिफारिश की अपेक्षा — (1) कोई विधेयक या संशोधन, जो ऐसा कर या शुल्क, जिसमें राज्य हितबद्ध है, अधिरोपित करता है या उसमें परिवर्तन करता है अथवा जो भारतीय आय-कर से संबंधित अधिनियमितियों के प्रयोजनों के लिए परिभाषित “कृषि-आय” पद के अर्थ में परिवर्तन करता है अथवा जो उन सिद्धांतों को प्रभावित करता है जिनसे इस अध्याय के पूर्वगामी उपबंधों में से किसी उपबंध के अधीन राज्यों को धनराशियां वितरणीय हैं या हो सकेंगी अथवा जो संघ के प्रयोजनों के लिए कोई ऐसा अधिभार अधिरोपित करता है जो इस अध्याय के पूर्वगामी उपबंधों में वर्णित है, संसद् के किसी सदन में राष्ट्रपति की सिफारिश पर ही पुरःस्थापित या प्रस्तावित किया जाएगा, अन्यथा नहीं । (2) इस अनुच्छेद में, “ऐसा कर या शुल्क, जिसमें राज्य हितबद्ध हैं” पद से ऐसा कोई कर या शुल्क अभिप्रेत है - (क) जिसके शुद्ध आगम पूर्णतः या भागतः किसी राज्य को सौंप दिए जाते हैं; या (ख) जिसके शुद्ध आगम के प्रति निर्देश से भारत की संचित निधि में से किसी राज्य को राशियां तत्समय संदेय हैं ।
सत्यापन प्रतीक्षित
यह क्यों है
भारत के संविधान ने एक संघीय व्यवस्था स्थापित की, जिसमें कुछ कर संघ वसूलता है पर उनकी प्राप्ति राज्यों से साझा करता है। इस राजकोषीय संतुलन की रक्षा करने और संसद को बिना कार्यपालिका की निगरानी के राज्यों को मिलने वाले धन के प्रवाह के नियम एकतरफा बदलने से रोकने के लिए, संविधान निर्माताओं ने ऐसे कर-विधेयकों के लिए पहले से राष्ट्रपति की अनुशंसा अनिवार्य की। इससे संघ की कार्यपालिका—वित्त आयोग जैसी संस्थाओं से मिली सलाह के सहारे—विधेयक के प्रस्तुत होने से पहले ही राज्यों पर पड़ने वाले वित्तीय प्रभाव की समीक्षा कर पाती है, और साझा राजस्व मामलों में संघ व राज्यों के बीच समन्वय बना रहता है।
आम गलतफहमियाँ
मिथक: अनुच्छेद 274 संसद द्वारा पारित किए जाने वाले किसी भी कर-कानून को राष्ट्रपति द्वारा रोक देने की शक्ति देता है।
तथ्य: यह केवल इतना अनिवार्य करता है कि ऐसे विधेयक को प्रस्तुत करने से पहले राष्ट्रपति की पूर्व अनुशंसा हो—यह राष्ट्रपति को कर-नीति पर सामान्य वीटो या उन विधेयकों पर, जो राज्यों के साथ साझा राजस्व से असंबंधित हैं, कोई व्यापक अवरोधक शक्ति नहीं देता।
मिथक: यह अनुच्छेद सभी कर-कानूनों पर लागू होता है।
तथ्य: यह केवल विशिष्ट श्रेणियों पर लागू होता है: वे कर जिनकी प्राप्ति राज्यों के साथ साझा होती है, आयकर प्रयोजनों के लिए कृषि आय की परिभाषा, इस अध्याय के अंतर्गत वितरण-सिद्धांत, और उनसे संबंधित संघ के उपकर—न कि संसद द्वारा विचार किए गए हर कर-विधेयक पर।