अनुच्छेद 178

संविधान निर्माताओं ने राज्य विधान सभाओं का मॉडल हाउस ऑफ कॉमन्स और लोक सभा पर रखा, ताकि प्रत्येक निर्वाचित सदन के संचालन के लिए उसके अपने सदस्यों में से ही अध्यक्षीय पदाधिकारी चुने जाएँ, न कि सरकार या राज्यपाल द्वारा नियुक्त किए जाएँ। इससे सभा की कार्यवाही निष्पक्ष ढंग से चलती है और वह कार्यपालिका से स्वतंत्र बनी रहती है। अध्यक्ष–उपाध्यक्ष की व्यवस्था सदन को निरंतरता और निष्पक्ष नेतृत्व देती है, और रिक्तियां शीघ्र भरने की बाध्यता सुनिश्चित करती है कि सदन बिना अध्यक्षता के न रहे।

न्यायालयों ने सामान्यतः अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के चुनाव तथा पद से हटाने के प्रश्नों को अनुच्छेद 178 (और लोक सभा के लिए समांतर अनुच्छेद 93) के अधीन मुख्यतः सदन के आंतरिक मामलों के रूप में माना है, यद्यपि प्राकृतिक न्याय जैसे संवैधानिक मानकों और पद से हटाने हेतु वैध प्रस्ताव की आवश्यकता (अनुच्छेद 179) के अधीन। Kihoto Hollohan v. Zachillhu (1992) जैसे निर्णयों में दल-बदल निरोध से संबंधित निर्णयों के संदर्भ में अध्यक्ष की भूमिका और निष्पक्षता पर विचार हुआ, जिसने परोक्ष रूप से यह पुष्ट किया कि अनुच्छेद 178 क्यों अपेक्षा करता है कि अध्यक्ष सदन का ऐसा सदस्य हो जो विश्वास प्राप्त करता हो। आंतरिक चुनाव/हटाने की प्रक्रिया में दखल देने से न्यायालय सावधान रहे हैं, विधायी स्वायत्तता का सम्मान करते हुए; किन्तु जब चुनौती हो, तो वे संवैधानिक प्रक्रिया के पालन की अपेक्षा रखते हैं।

• मिथक: राज्यपाल राज्य की विधान सभा के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष की नियुक्ति करते हैं।

  तथ्य: अनुच्छेद 178 के तहत इन पदाधिकारियों का चयन विधान सभा के सदस्य स्वयं आंतरिक मतदान से करते हैं; इनकी नियुक्ति राज्यपाल द्वारा नहीं होती।

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• मिथक: अध्यक्ष या उपाध्यक्ष कोई बाहरी व्यक्ति हो सकता है, जैसे सेवानिवृत्त न्यायाधीश या प्रशासक।

  तथ्य: अनुच्छेद 178 यह अपेक्षा करता है कि अध्यक्ष और उपाध्यक्ष दोनों उसी विधान सभा के वर्तमान सदस्यों में से चुने जाएँ।

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