The Constitution of India
अनुच्छेद 168
राज्यों के विधान-मंडलों का गठन
राज्यों के विधान-मंडलों का गठन— (1) प्रत्येक राज्य के लिए एक विधान- मंडल होगा जो राज्यपाल और— (क) 2*** 3आंध्र प्रदेश], बिहार, 4*** 5मध्य प्रदेश,] 6*** 7महाराष्ट्र], 8कर्नाटक] 9*** 12तमिलनाडु, तेलंगाना]] 3और उत्तर प्रदेश] राज्यों में दो सदनों से; (ख) अन्य राज्यों में एक सदन से, मिलकर बनेगा । (2) जहां किसी राज्य के विधान-मंडल के दो सदन हैं वहां एक का नाम विधान परिषद् और दूसरे का नाम विधान सभा होगा और जहां केवल एक सदन है वहां उसका नाम विधान सभा होगा ।
सत्यापन प्रतीक्षित
यह क्यों है
संविधान-निर्माताओं ने उच्च सदन का विचार ब्रिटिश और औपनिवेशिक विधायी परिषदों से अपनाया, ताकि कुछ बड़े या अधिक विविध राज्यों को पुनर्विचार करने वाला सदन (विधान परिषद) रखने का विकल्प मिले, जबकि छोटे राज्यों में व्यवस्था सरल रहे और केवल एक सदन हो। अनुच्छेद 168 मूल ढाँचा तय करता है, जबकि अनुच्छेद 169 संसद को किसी भी राज्य में विधि द्वारा विधान परिषद बनाने या समाप्त करने की शक्ति देता है, इसलिए द्विसदनीय राज्यों की सूची स्थायी नहीं है।
न्यायालय इसे कैसे पढ़ते हैं
स्वयं अनुच्छेद 168 की प्रत्यक्ष व्याख्या वाला स्वतंत्र न्यायिक दृष्टांत बहुत कम है, क्योंकि यह मुख्यतः संरचना दोहराता है; अधिकांश वाद-विवाद और राजनीति अनुच्छेद 169 (परिषदों की स्थापना/समापन) तथा विधान परिषद बनाम विधानसभा की शक्तियों (जैसे धन विधेयक, सामान्य विधेयक) के इर्द-गिर्द होती है। न्यायालयों ने सामान्यतः अनुच्छेद 168 को एक संरचनात्मक प्रावधान माना है, जो अन्य संवैधानिक संदर्भों में “विधान-मंडल” का अर्थ स्पष्ट करता है।
आम गलतफहमियाँ
मिथक: अनुच्छेद 168(1)(a) में जिन छह राज्यों की सूची है, वह स्थायी और अपरिवर्तनीय है।
तथ्य: संसद अनुच्छेद 169 के तहत किसी भी राज्य में विधान परिषद जोड़ या समाप्त कर सकती है, इसलिए कौन-से राज्य द्विसदनीय हैं यह समय के साथ बदलता रहा है (उदाहरण के लिए, संविधान अपनाए जाने के बाद कुछ राज्यों ने परिषदें पाईं या खो दीं)।
मिथक: राज्यपाल विधान-मंडल में एक स्वतंत्र मतदान-शक्ति वाले तीसरे सदन की तरह होते हैं।
तथ्य: राज्यपाल को विधान-मंडल का हिस्सा मुख्यतः औपचारिक/संवैधानिक अर्थ में कहा गया है (जैसे, अधिवेशन बुलाना, विधेयकों पर सहमति देना), न कि ऐसे निकाय के रूप में जो विधानसभा या परिषद की तरह बहस या मतदान करता हो।