Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita, 2023
कलम 148
Dispersal of assembly by use of civil force
(1) Any Executive Magistrate or officer in charge of a police station or, in the absence of such officer in charge, any police officer, not below the rank of a sub-inspector, may command any unlawful assembly, or any assembly of five or more persons likely to cause a disturbance of the public peace, to disperse; and it shall thereupon be the duty of the members of such assembly to disperse accordingly.
(2) If, upon being so commanded, any such assembly does not disperse, or if, without being so commanded, it conducts itself in such a manner as to show a determination not to disperse, any Executive Magistrate or police officer referred to in sub-section (1), may proceed to disperse such assembly by force, and may require the assistance of any person, not being an officer or member of the armed forces and acting as such, for the purpose of dispersing such assembly, and, if necessary, arresting and confining the persons who form part of it, in order to disperse such assembly or that they may be punished according to law.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
ही तरतूद वसाहतकालीन दंगानियंत्रण कायद्यापासून (जुना फौजदारी प्रक्रिया संहिता येथील कलम 127-128, जे स्वतः 19व्या शतकातील पोलिसी कायद्यांवर आधारलेले होते) विकसित झाली आहे. उद्देश असा की अनियंत्रित जमाव हाताळताना अधिकाऱ्यांकडे कायदेशीर आणि टप्प्याटप्प्याने कारवाई करण्याचा मार्ग असावा, जेणेकरून तीव्र हिंसाचारापूर्वीच स्थिती आवरता येईल. आधी स्पष्ट इशारा देऊन शांततेने निघून जाण्याची संधी देणे, आणि तो इशारा दुर्लक्षित झाल्यावरच बळाला परवानगी — असा समतोल राखत सार्वजनिक सुव्यवस्था आणि लोकांच्या एकत्र येण्याच्या अधिकारामध्ये तोल सांभाळणे हे तत्त्व आहे.
न्यायालये याला कशी वाचतात
भारतीय न्यायालयांनी या आधीच्या समतुल्य तरतुदीचे (कलम 129 CrPC) अर्थ लावताना सातत्याने स्पष्ट केले आहे की जमाव पांगवणे व बळाचा वापर हे प्रमाणबद्ध असले पाहिजेत आणि केवळ जमाव पांगवण्यासाठी जितका आवश्यक आहे तितकाच — दंडात्मक किंवा अतिरेक नसावा. न्यायालयांनी हेही अधोरेखित केले आहे की हा अधिकार वापरण्यापूर्वी जमाव खरोखरच ‘बेकायदेशीर’ असावा किंवा सार्वजनिक शांततेला धोका निर्माण करणारा असावा; शांततापूर्ण, कायदेशीर निदर्शने यापासून वेगळी आहेत व त्यांना संरक्षण आहे. जमाव पांगवण्यासाठी आवश्यक मर्यादेपेक्षा जास्त बळाचा वापर केल्यास ते न्यायालयीन कारवाईस पात्र ठरते.
सामान्य गृहितके
धरण: पोलीसांना नको असलेल्या कोणत्याही शांततापूर्ण निदर्शनांवरही हा अधिकार वापरता येतो.
घटना: हा कायदा फक्त ‘बेकायदेशीर जमाव’ किंवा सार्वजनिक शांततेला बाधा आणण्याची दाट शक्यता असलेल्या जमावावरच लागू होतो — शांत, कायदेशीर सभा संरक्षित आहेत आणि अहिंसक निदर्शकांवर या अधिकाराचा गैरवापर न्यायालयांनी नामंजूर केला आहे.
धरण: एकदा पांगण्याचा आदेश दिला की, पोलीस त्वरित अमर्याद बळ वापरू शकतात.
घटना: न्यायालयांनी ठरवले आहे की बळाचा वापर प्रमाणबद्ध असावा आणि फक्त जमाव पांगवण्यासाठी जितका आवश्यक आहे तितकाच; तो अतिरेकी किंवा दंडात्मक नसावा.