The Constitution of India
अनुच्छेद 78
राष्ट्रपतीस माहिती पुरविणे, इत्यादींबाबत प्रधानमंत्र्याची कर्तव्ये
राष्ट्रपतीस माहिती पुरविणे, इत्यादींबाबत प्रधानमंत्र्याची कर्तव्ये.—(क) संघराज्याच्या कारभाराच्या प्रशासनासंबंधीचे मंत्रिपरिषदेचे सर्व निर्णय व विधिविधानाकरिता आलेले सर्व प्रस्ताव, राष्ट्रपतीस कळवणे ; (ख) संघराज्याच्या कारभाराच्या प्रश्नासंबंधी व विधिविधानाकरिता आलेल्या प्रस्तावासंबंधी राष्ट्रपती मागवील ती माहिती पुरविणे ; आणि (ग) ज्या बाबीवर एखाद्या मंत्र्याने निर्णय घेतलेला आहे, पण मंत्रिपरिषदेने जिचा विचार केलेला नाही अशी कोणतीही बाब, राष्ट्रपतीने आवश्यक केल्यास, मंत्रिपरिषदेच्या विचारार्थ सादर करणे, हे प्रधानमंत्र्याचे कर्तव्य असेल. प्रकरण दोन—संसद सर्वसाधारण
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
भारताचे संविधान संसदीय पद्धतीची रचना करते ज्यात राष्ट्रपती हे औपचारिक राष्ट्रप्रमुख असतात, तर खरे कार्यकारी अधिकार पंतप्रधानांच्या नेतृत्वाखालील मंत्रिपरिषदेकडे असतात आणि ती संसदेसमोर सामूहिकरीत्या जबाबदार असते. राष्ट्रपती औपचारिकरीत्या कार्यकारी अधिकाराचे प्रतीक असून प्रामुख्याने मंत्रिमंडळी सल्ल्यानुसार (Article 74) कार्य करतात, म्हणूनच संविधाननिर्मात्यांनी (Government of India Act 1935 आणि ब्रिटिश प्रथांवर आधार घेऊन) राष्ट्रपती माहितीविना राहू नयेत याची हमी दिली. कलम 78 हे दळणवळणाचे पूल आहे: कॅबिनेट आणि राष्ट्रपती यांमधील दुवा म्हणून पंतप्रधानांवर राष्ट्रप्रमुखांना माहिती देण्याचे आणि एकट्या मंत्र्यांनी कॅबिनेटच्या संपूर्ण देखरेखीशिवाय घेतलेल्या निर्णयांवर राष्ट्रपतींना आढावा घेण्याची संधी मिळावी याचे दायित्व टाकते.
न्यायालये याला कशी वाचतात
न्यायालयांनी कलम 78 वर थेट मोठ्या प्रमाणात खटले चालवलेले नाहीत, कारण ते नागरिकांच्या अधिकारांपेक्षा सरकार‑ते‑राष्ट्रपती या अंतर्गत संवादाच्या कर्तव्याशी संबंधित आहे. तरीही, राष्ट्रपतींच्या भूमिकेवरील चर्चांमध्ये (उदा., S.R. Bommai v. Union of India आणि मंत्री सल्ल्यावरील Article 74 च्या व्याख्या करणाऱ्या प्रकरणांमध्ये) न्यायालयांनी हे अधोरेखित केले की कलम 78 हे त्या संविधानिक चौकटीस पाठबळ देते ज्यात राष्ट्रपती मंत्रिपरिषदेच्या साहाय्य व सल्ल्यानुसार कार्य करतात, पण माहिती मिळवण्याचा व पुनर्विचार मागण्याचा अधिकार राखून ठेवतात—यातून राष्ट्रपतींचा मर्यादित पण प्रत्यक्ष असा कारभारातील सहभाग दिसून येतो.
सामान्य गृहितके
धरण: पंतप्रधानांकडून मिळालेल्या या माहितीच्या आधारे राष्ट्रपती स्वतंत्रपणे धोरणनिर्णय करू शकतात.
घटना: सामान्यतः राष्ट्रपती मंत्रिपरिषदेच्या साहाय्य व सल्ल्यानुसार (Article 74) कार्य करतात; कलम 78 चे उद्दिष्ट राष्ट्रपतींना माहिती देणे आहे, त्यांना स्वतंत्र निर्णयाधिकार प्रदान करणे नाही.
धरण: कलम 78 मुळे राष्ट्रपती कॅबिनेटचे निर्णय नाकारणे किंवा त्यांना नकाराधिकार देणे शक्य होते.
घटना: या कलमानुसार फक्त निर्णयांची माहिती देणे आणि राष्ट्रपतींनी मागणी केल्यास तो विषय संपूर्ण कॅबिनेटकडून पुनर्विचारासाठी ठेवणे इतकेच अपेक्षित आहे — निर्णयाच्या गाभ्यावर नकाराधिकार देण्याचा अधिकार यात दिलेला नाही.