The Constitution of India
अनुच्छेद 77
भारत सरकारचे कामकाज चालविणे
भारत सरकारचे कामकाज चालविणे.—(1) भारत सरकारची संपूर्ण कार्यकारी कारवाई ही, राष्ट्रपतीच्या नावाने करण्यात येत आहे असे म्हटले जाईल. (2) राष्ट्रपतीच्या नावाने केलेले आदेश व निष्पादित केलेले इतर संलेख, राष्ट्रपतीद्वारे करावयाच्या 1नियमांमध्ये विनिर्दिष्ट करण्यात येईल अशा रीतीने अधिप्रमाणित केले जातील आणि याप्रमाणे जो अधिप्रमाणित केलेला आहे अशा आदेशाची किंवा संलेखाची विधिग्राह्यता, तो राष्ट्रपतीने केलेला किंवा निष्पादित केलेला आदेश किंवा संलेख नाही, या कारणावरून प्रश्नास्पद करता येणार नाही. (3) भारत सरकारचे कामकाज अधिक सोयीस्कररीत्या चालावे यासाठी आणि उक्त कामकाज मंत्र्यांमध्ये वाटून देण्यासाठी राष्ट्रपती नियम करील.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
कलम 77 हे ब्रिटनकडून उधार घेतलेल्या संसदीय शासनपद्धतीचे प्रतिफल आहे, जिथे राज्यप्रमुख (भारतात राष्ट्रपती, ब्रिटनमध्ये सम्राट) हे औपचारिक, घटनात्मक प्रमुख असतात, तर वास्तविक कार्यकारी सत्ता पंतप्रधानांच्या नेतृत्वाखालील मंत्रीपरिषदेने वापरली जाते. राष्ट्रपती प्रत्येक सरकारी आदेशावर वैयक्तिक स्वाक्षरी करू शकत नाहीत, म्हणूनच संविधानाने एक कायदेशीर कल्पित व्यवस्था केली आहे—सर्व कार्यकारी कृत्ये राष्ट्रपतींच्या नावाने ‘व्यक्त’ केली जातात—आणि कागदोपत्री अंमलबजावणी अधिकृत प्रमाणीकरण केलेल्या अधिकारीमार्फत होऊ शकते, ज्यामुळे प्रतीकात्मक एकता आणि व्यवहार्य कार्यक्षमता दोन्ही राखल्या जातात.
न्यायालये याला कशी वाचतात
Shamsher Singh v. State of Punjab (1974) सारख्या प्रकरणांत, सर्वोच्च न्यायालयाने ठरविले की राष्ट्रपती (आणि राज्यपातळीवर राज्यपाल) हे केवळ घटनात्मक/औपचारिक प्रमुख आहेत, जे विशिष्ट स्वविवेकाधिकाराच्या अपवादाने मंत्रीपरिषदेच्या साहाय्य व सल्ल्यानुसार कार्य करतात. न्यायालयांनी हेही स्पष्ट केले की उपधारा (2) अंतर्गत प्रमाणीकरणाचे नियम नियमितता सुनिश्चित करण्यासाठी आणि अस्सलतेवरील वाद टाळण्यासाठी आहेत; त्यातून न्यायालयांना प्रत्येक निर्णय राष्ट्रपतींनी वैयक्तिकरीत्या मंजूर केला का हे पुन्हा तपासण्याचा अधिकार मिळत नाही.
सामान्य गृहितके
धरण: राष्ट्रपती प्रत्येक सरकारी आदेश स्वतः करतात किंवा स्वतः स्वाक्षरी करतात.
घटना: राष्ट्रपती हे घटनात्मक प्रमुख आहेत; प्रत्यक्ष सरकारी आदेश मंत्री व अधिकारी करतात, फक्त ते राष्ट्रपतींच्या नावाने व्यक्त केले जातात.
धरण: राष्ट्रपतींनी एखाद्या आदेशावर स्वतः स्वाक्षरी केली नसेल तर तो अवैध ठरतो.
घटना: कलम 77(2) म्हणते की नियमांनुसार योग्य रीतीने प्रमाणीकरण झालेला आदेश वैध असतो, जरी राष्ट्रपतींनी त्यावर वैयक्तिकरीत्या स्वाक्षरी केली नसली तरी.
धरण: सरकारी कामकाज कसे मांडायचे याबाबत राष्ट्रपती मुक्तपणे निर्णय घेऊ शकतात.
घटना: कलम 77(3) अंतर्गतचे नियम राष्ट्रपती बनवतात; परंतु प्रत्यक्षात ते मंत्रीपरिषदेच्या सल्ल्यानुसारच तयार केले जातात व अंमलात आणले जातात.