The Constitution of India
अनुच्छेद 323A
प्रशासकीय न्यायाधिकरणे
प्रशासकीय न्यायाधिकरणे.—(1) संघराज्याच्या अथवा भारताच्या राज्यक्षेत्रातील किंवा भारत सरकारच्या नियंत्रणाखालील कोणत्याही राज्याच्या किंवा कोणत्याही स्थानिक किंवा अन्य प्राधिकरणाच्या अथवा शासनाच्या मालकीच्या किंवा त्याने नियंत्रित केलेल्या कोणत्याही निगमाच्या कारभारासंबंधातील लोकसेवा व पदे यांवर नियुक्त केलेल्या व्यक्तींची भरती व सेवा शर्ती यांबाबतचे विवाद किंवा तक्रारी यांचा अभिनिर्णय किंवा न्यायचौकशी प्रशासकीय न्यायाधिकरणांमार्फत व्हावी, यासाठी संसदेला कायद्याद्वारे तरतूद करता येईल. (2) खंड (1) अन्वये केलेल्या कायद्याद्वारे,— (क) संघराज्याकरता एक प्रशासकीय न्यायाधिकरण आणि प्रत्येक राज्याकरता अथवा दोन किंवा अधिक राज्यांकरता एक स्वतंत्र प्रशासकीय न्यायाधिकरण स्थापन करण्यासाठी तरतूद करता येईल ; (ख) उक्त न्यायाधिकरणांपैकी प्रत्येकाला वापरता येईल अशी अधिकारिता, अधिकार (अवमानाबद्दल शिक्षा करण्याच्या अधिकारासह) व प्राधिकार विनिर्दिष्ट करता येतील ; (ग) उक्त न्यायाधिकरणांनी अनुसरावयाच्या कार्यपद्धतीसंबंधी (मुदत व पुराव्याचे नियम यांबाबतच्या तरतुदींसह) तरतूद करता येईल ; (घ) खंड (1) मध्ये निर्दिष्ट केलेले विवाद किंवा तक्रारी यासंबंधी, अनुच्छेद 136 अन्वये सर्वोच्च न्यायालयाची अधिकारिता खेरीजकरून, इतर सर्व न्यायालयांची अधिकारिता वर्जित करता येईल ; (ङ) जर असे दावे किंवा कार्यवाही, ज्यांवर आधारलेली आहेत ती वादकारणे, अशा न्यायाधिकरणाच्या स्थापनेनंतर उद्भवली असती तर जी त्या न्यायाधिकरणाच्या अधिकारितेत आली असती, अशी न्यायाधिकरणाच्या स्थापनेच्या लगतपूर्वी कोणत्याही न्यायालयापुढे किंवा अन्य प्राधिकाऱ्यापुढे प्रलंबित असलेली कोणतीही प्रकरणे, अशा प्रत्येक प्रशासकीय न्यायाधिकरणाकडे, वर्ग करण्यासाठी तरतूद करता येईल ; (च) अनुच्छेद 371 घ च्या खंड (3) अन्वये राष्ट्रपतीने केलेला कोणताही आदेश निरसित करता येईल किंवा त्यात सुधारणा करता येईल ; (छ) अशा न्यायाधिकरणाचे कार्य प्रभावीरीत्या चालावे आणि त्यांना त्वरेने प्रकरणे निकालात काढता यावीत, आणि त्यांच्या आदेशांची अंमलबजावणी व्हावी, यासाठी संसदेला आवश्यक वाटतील अशा पूरक, आनुषंगिक व प्रभावी तरतुदींचा (फीसंबंधीच्या तरतुदींसह) अंतर्भाव करता येईल. (3) या संविधानाच्या अन्य कोणत्याही तरतुदींमध्ये किंवा त्या त्या वेळी अंमलात असणाऱ्या अन्य कोणत्याही कायद्यामध्ये काहीही अंतर्भूत असले तरी, या अनुच्छेदाच्या तरतुदी प्रभावी होतील.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
कलम 323A हे 1976 मध्ये 42व्या संविधान दुरुस्तीद्वारे जोडण्यात आले, त्या काळात सरकारी कर्मचाऱ्यांच्या सेवा-विषयक खटल्यांचा प्रचंड ओघ न्यायालयांमध्ये होऊन मोठे विलंब होत होते. प्रशासकीय सुधारणा संस्थांच्या शिफारशींवरून, सेवा-कायद्याची जाण असलेल्या व्यक्तींनी युक्त अशी विशेषीकृत आणि जलद न्यायाधिकरणे स्थापन करून हे वाद सामान्य न्यायालयीन श्रेणीबाहेर काढावेत, जेणेकरून कर्मचाऱ्यांना लवकर न्याय मिळावा आणि न्यायालये इतर कामांवर लक्ष केंद्रित करू शकावीत — ही कल्पना होती.
न्यायालये याला कशी वाचतात
संसदेने या अधिकाराचा वापर करून प्रशासकीय न्यायाधिकरण अधिनियम, 1985 केला आणि केंद्रीय प्रशासकीय न्यायाधिकरण (CAT) व राज्य प्रशासकीय न्यायाधिकरणे स्थापन केली. उपकलम (2)(d) अंतर्गत न्यायालयांच्या अधिकारवर्जनेला, जे न्यायिक पुनरावलोकन काढून टाकते असा युक्तिवाद करून, आधारभूत संरचना (basic structure) विरोधी म्हणून आव्हान देण्यात आले. S.P. Sampath Kumar विरुद्ध Union of India (1987) मध्ये सर्वोच्च न्यायालयाने न्यायाधिकरणे मान्य केली, पण त्यात न्यायालयीन दर्जाची सदस्यसंख्या असावी आणि उच्च न्यायालयांचा प्रभावी पर्याय ठरावा, अशी अट घातली. नंतर L. Chandra Kumar विरुद्ध Union of India (1997) मध्ये सात न्यायमूर्तींच्या खंडपीठाने उच्च न्यायालयांचे कलमे 226 व 227 अंतर्गत न्यायिक पुनरावलोकन पूर्णपणे काढून टाकणे असंवैधानिक ठरवले, कारण उच्च न्यायालये व सर्वोच्च न्यायालयाचे न्यायिक पुनरावलोकन हे संविधानाच्या आधारभूत संरचनेचा भाग आहे. परिणामी, उपकलम (2)(d) मध्ये जरी त्याच्या विरुद्ध शब्दशः नमूद असले तरी, न्यायाधिकरणांचे निर्णय संबंधित अधिकारक्षेत्रातील उच्च न्यायालयाच्या विभागपीठाच्या पडताळणीस अधीन राहतात.
सामान्य गृहितके
धरण: कलम 323A अंतर्गत एखाद्या सेवा-विवादावर न्यायाधिकरणाने निर्णय दिल्यावर, उपकलम (2)(d) तसे सांगत असल्याने कोणतेही न्यायालय त्याचे पुनरावलोकन करू शकत नाही.
घटना: सर्वोच्च न्यायालयाने L. Chandra Kumar विरुद्ध Union of India (1997) मध्ये ठरवले की उच्च न्यायालयांना कलमे 226/227 अंतर्गत न्यायाधिकरणांच्या निर्णयांचे पुनरावलोकन करण्याचा अधिकार कायम आहे, कारण न्यायिक पुनरावलोकन हे आधारभूत संरचनेचा भाग आहे — म्हणूनच उपकलम (2)(d) मधील वर्जन शब्दशः लागू करता येत नाही.
धरण: कलम 323A सर्व सरकारी खटल्यांना लागू होते.
घटना: हे फक्त सार्वजनिक सेवकांच्या भरती व सेवाशर्तींवरील वादांना लागू होते; सरकारशी संबंधित इतर प्रकारच्या वादांना नाही.