The Constitution of India
अनुच्छेद 310
संघराज्य किंवा राज्य यांच्या सेवेत असणाऱ्या व्यक्तींचा पदावधी
संघराज्य किंवा राज्य यांच्या सेवेत असणाऱ्या व्यक्तींचा पदावधी.—(1) या संविधानामध्ये स्पष्टपणे तरतूद केली असेल त्याव्यतिरिक्त, जी व्यक्ती संघराज्याची संरक्षण सेवा किंवा नागरी सेवा किंवा अखिल भारतीय सेवा यांची सदस्य असेल अथवा संघराज्याच्या अधीन असलेले, संरक्षणाशी संबंधित असलेले कोणतेही पद किंवा कोणतेही नागरी पद धारण करीत असेल अशी प्रत्येक व्यक्ती, राष्ट्रपतीची मर्जी असेतोपर्यंत ते पद धारण करील, आणि जी व्यक्ती राज्याच्या नागरी सेवेची सदस्य असेल किंवा राज्याच्या नियंत्रणाखाली असलेले कोणतेही नागरी पद धारण करत असेल अशी प्रत्येक व्यक्ती, राज्याच्या राज्यपालाची 3* * मर्जी असेतोपर्यंत ते पद धारण करील. (2) संघराज्याच्या किंवा एखाद्या राज्याच्या नियंत्रणाखाली असलेले नागरी पद धारण करणारी व्यक्ती, राष्ट्रपतीची, किंवा यथास्थिति, राज्याच्या राज्यपालाची 4* * मर्जी असेतोपर्यंत पद धारण करीत असली तरीही, संरक्षण सेवेची अथवा अखिल भारतीय सेवेची अथवा संघराज्य किंवा राज्य यांच्या नागरी सेवेची सदस्य नसलेली व्यक्ती, या संविधानाखाली असे पद धारण करण्याकरता ज्या संविदेअन्वये नियुक्त केली जाईल अशा कोणत्याही संविदेमध्ये, जर विशेष अर्हता असणाऱ्या व्यक्तीची सेवा प्राप्त करून घेण्याकरता तसे आवश्यक आहे असे, राष्ट्रपतीला, किंवा, यथास्थिति, त्या राज्यपालाला 5* * वाटेल तर, संमत कालावधीच्या समाप्तीपूर्वी ते पद नष्ट करण्यात आल्यास किंवा त्या व्यक्तीच्या गैरवर्तणुकीशी संबंध नसलेल्या कारणास्तव तिला ते पद रिक्त करावे लागल्यास, तिला भरपाई देण्यात यावी, अशी तरतूद करता येईल.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
कलम 310 हे ब्रिटिश सामान्य कायद्यातील ‘क्राऊनचा सेवक हा क्राऊनच्या आनंदापर्यंत पद धारण करतो’ या तत्त्वावर आधारित आहे, ज्याचा अर्थ असा की त्याच्या पदाला ठराविक मुदतीचा करारनिहाय हक्क नसतो आणि पूर्वसूचना न देता सेवामुक्त करता येते. संविधाननिर्मात्यांनी स्वातंत्र्योत्तर भारतात प्रशासकीय लवचिकता आणि नागरी व संरक्षण सेवेवरील नियंत्रण राखण्यासाठी ही कल्पना पुढे चालू ठेवली; पण त्याचबरोबर संविधानातील अपवाद (उदा. कलम 311 मधील मनमानी बडतर्फीविरुद्धची कार्यपद्धतीची हमी) मान्य केली आणि विशिष्ट पदांसाठी तज्ज्ञांना विशेष भरपाईच्या अटींसह कराराने नेमण्याची परवानगी ठेवली.
न्यायालये याला कशी वाचतात
न्यायालयांनी सातत्याने ठरवले आहे की कलम 310 अंतर्गत ‘आनंद’ हे तत्त्व निरंकुश नाही; ते स्पष्ट घटनात्मक मर्यादांना, विशेषतः कलम 311 ला अधीन आहे, जे नागरी सेवकांच्या बडतर्फी, पदच्युती किंवा पदकपातीपूर्वी निष्पक्ष चौकशीची मागणी करते. State of Bihar v. Abdul Majid आणि पुढे Union of India v. Tulsiram Patel (1985) सारख्या खटल्यांमध्ये सर्वोच्च न्यायालयाने स्पष्ट केले की ‘आनंद’ तत्त्व सेवासमाप्तीला परवानगी देते, पण जिथे लागू होतात तिथे नैसर्गिक न्याय आणि घटनात्मक हमींचे उल्लंघन करून मनमानेपणाने वापरता येत नाही. न्यायालयाने कलम 310 आणि 311 यांना परस्परपूरक मानले आहे, ज्यात 311 हे 310 ने दिलेल्या व्यापक स्वातंत्र्यातून नियत प्रक्रिया संरक्षकता वेगळी करून देतो.
सामान्य गृहितके
धरण: कलम 310 म्हणजे सरकार कोणत्याही नागरी सेवकाला कोणत्याही कारणासाठी तत्काळ काढू शकते आणि त्याला अजिबात हक्क नसतात.
घटना: न्यायालयांनी ठरवले आहे की ही सत्ता कलम 311 ने मर्यादित आहे, जे बहुतांश प्रकरणांत बडतर्फी, पदच्युती किंवा पदकपातीपूर्वी निष्पक्ष चौकशी व मांडणीची वाजवी संधी आवश्यक ठरवते.
धरण: ‘आनंद’ हे तत्त्व सरकारशी संबंधित सर्व प्रकारच्या कामगारांना, खासगी कंत्राटदारांसह, लागू होते.
घटना: हे तत्त्व विशेषतः संरक्षण, अखिल-भारतीय, नागरी सेवा किंवा संघ किंवा राज्याच्या अधीन असलेल्या नागरी पदे धारण करणाऱ्यांना लागू होते; तर विशिष्ट पात्रता असलेल्या विशेष करारावर नेमलेल्या कर्मचाऱ्यांसाठी उपधारा (2) अंतर्गत स्वतंत्र भरपाईच्या व्यवस्था असू शकतात.