The Constitution of India
अनुच्छेद 293
राज्यांनी कर्जे काढणे
राज्यांनी कर्जे काढणे.—(1) या अनुच्छेदाच्या तरतुदींना अधीन राहून, अशा राज्याच्या विधानमंडळाकडून कायद्याद्वारे वेळोवेळी निश्चित केल्या जातील अशा जर काही मर्यादा असतील तर त्या मर्यादांमध्ये, राज्याच्या एकत्रित निधीच्या प्रतिभूतीवर भारताच्या राज्यक्षेत्रात कर्जे काढणे आणि अशा प्रकारे निश्चित केल्या जातील अशा जर काही मर्यादा असतील तर त्या मर्यादांमध्ये हमी देणे, हे राज्याच्या कार्यकारी अधिकाराच्या कक्षेत येईल. (2) भारत सरकार, संसदेने केलेल्या कोणत्याही कायद्याद्वारे किंवा त्याअन्वये घालून दिल्या जातील अशा शर्तींना अधीन राहून, कोणत्याही राज्याला कर्जे देऊ शकेल अथवा, अनुच्छेद 292 अन्वये निश्चित केलेल्या कोणत्याही मर्यादा ओलांडल्या जात नाहीत तेथवर, कोणत्याही राज्याने उभारलेल्या कर्जासंबंधी हमी देऊ शकेल आणि अशी कर्जे देण्याच्या प्रयोजनार्थ आवश्यक असलेल्या कोणत्याही रकमा भारताच्या एकत्रित निधीवर प्रभारित केल्या जातील. (3) भारत सरकारने किंवा त्याच्या पूर्ववर्ती सरकारने राज्यास जे कर्ज दिलेले असेल किंवा ज्याच्याबाबत भारत सरकारने किंवा त्याच्या पूर्ववर्ती सरकारने हमी दिलेली असेल, त्या कर्जाचा कोणताही भाग अजून येणे बाकी असेल तर त्या राज्याला भारत सरकारच्या संमतीशिवाय कोणतेही कर्ज उभारता येणार नाही. 121 (4) खंड (3) खालील संमती, भारत सरकारला योग्य वाटेल अशा, जर काही शर्ती लादावयाच्या असतील तर, त्यांना अधीन राहून देता येईल. प्रकरण तीन— मालमत्ता, संविदा, हक्क, दायित्वे, आबंधने आणि दावे
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
भारताच्या राज्यघटनेत संघीय रचना आहे जिथे केंद्र आणि राज्ये यांची स्वतंत्र निधीव्यवस्था आणि कर्ज घेण्याचे अधिकार आहेत; परंतु राज्यांची अर्थव्यवस्था केंद्राशी निकटपणे जोडलेली आणि अनेकदा त्यावर अवलंबून असते. कलम 293 चे उद्दिष्ट राज्यांना प्रत्यक्ष कर्जस्वायत्तता देणे आहे, परंतु केंद्र — जो राज्यांसाठी आर्थिक स्थैर्याचा प्रमुख हमीदार आणि वारंवार कर्जदाता असतो — याला, संबंधित राज्यावर त्याचे देणे बाकी असताना, देखरेखीचा अधिकार राखून ठेवणे आहे. यामुळे राज्यांची आर्थिक स्वायत्तता आणि राष्ट्रीय आर्थिक शिस्त यांचा समतोल राखला जातो, विशेषतः कारण भांडवली प्रकल्पांसाठी राज्ये मोठ्या प्रमाणात केंद्राच्या कर्जे व अनुदानांवर अवलंबून असतात.
न्यायालये याला कशी वाचतात
कलम 293 वर थेट न्यायालयीन सविस्तर स्पष्टीकरण मर्यादित आहे; राज्यांच्या कर्जउभारणीसंबंधी बहुतेक वाद न्यायालयीन खटल्यांपेक्षा आर्थिक-राजकीय चर्चेतून मार्गी लावले गेले आहेत. न्यायालयांनी साधारणतः कलम 293 ला (कलमे 292 आणि 294-296 यांसह) संघ व राज्यांच्या आर्थिक अधिकारांच्या व्यापक घटनात्मक आराखड्याचा भाग मानले आहे आणि कर्जाच्या अटींबाबत केंद्र-राज्यांतील राजकीय व प्रशासकीय प्रक्रियांना प्राधान्य दिले आहे, परिवर्तनकारी न्यायनिर्णय घडवण्याऐवजी.
सामान्य गृहितके
धरण: राज्ये कुणाकडूनही, कुठूनही हवे तितके कर्ज घेऊ शकतात.
घटना: राज्ये फक्त भारताच्या आत, त्यांच्या स्वतःच्या विधिमंडळाने ठरवलेल्या मर्यादांच्या अधीन राहूनच कर्ज घेऊ शकतात; आणि केंद्राचे देणे बाकी असल्यास त्यांना केंद्र सरकारची संमती घ्यावी लागते.
धरण: केंद्र सरकारची राज्यांना दिलेली कर्जे ही फक्त ऐच्छिक सौजन्यकृती आहेत, त्यांना कायदेशीर आधार नाही.
घटना: कलम 293(2) अशा कर्जांना विशेषतः अधिमान्यता देतो आणि त्यांचा भार भारताच्या एकत्रित निधीवर ठेवतो, त्यामुळे ही प्रक्रिया अनौपचारिक दयाळूपणावर नव्हे तर घटनात्मक चौकटीत चालते.