The Constitution of India
अनुच्छेद 286
मालाची विक्री किंवा खरेदी यांवर कर बसविण्यासंबंधी निर्बंध
मालाची विक्री किंवा खरेदी यांवर कर बसविण्यासंबंधी निर्बंध.—(1) 2[वस्तूंचा किंवा सेवांचा किंवा दोन्हींचा पुरवठा, जेव्हा असा पुरवठा]— (क) राज्याच्या बाहेर ; किंवा (ख) भारताच्या राज्यक्षेत्रात 3[वस्तूंची किंवा सेवांची किंवा दोन्हींची] आयात करण्याच्या किंवा त्याच्याबाहेर 3[वस्तूंची किंवा सेवांची किंवा दोन्हींची] निर्यात करण्याच्या ओघात, घडून येतो तेव्हा त्या बाबतीत, राज्याचा कोणताही कायदा अशा विक्रीवर किंवा खरेदीवर कर बसविणार नाही किंवा बसवण्यास प्राधिकृत करणार नाही. 119 1[(2) 2[वस्तूंचा किंवा सेवांचा किंवा दोन्हींचा पुरवठा हा,] खंड (1) मध्ये उल्लेखिलेल्या प्रकारांपैकी कोणत्याही प्रकारे केव्हा घडतो हे ठरविण्यासाठी संसदेला, कायद्याद्वारे तत्त्वे सूत्रबद्ध करता येतील.] 3[(3) *
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
स्वातंत्र्यानंतर, वेगवेगळ्या राज्यांनी विक्रीवर असे कर लावायला सुरुवात केली की जे एकमेकांशी विसंगत होते किंवा त्याच व्यवहारावर दुप्पट कर होत असे, आणि काही राज्यांनी आंतरराष्ट्रीय व्यापारात चाललेल्या वस्तूंवरही कर लावण्याचा प्रयत्न केला. यामुळे एकसंध अंतर्गत बाजारपेठ आणि सुव्यवस्थित परकीय व्यापार या भारताच्या ध्येयांना धोका निर्माण झाला. कलम 286 हे राज्यांच्या विक्रीकराधिकाराभोवती स्पष्ट सीमा आखण्यासाठी, आयात/निर्यात व आंतरराज्यीय व्यापार प्रामुख्याने केंद्राच्या देखरेखीखाली ठेवण्यासाठी, आणि राष्ट्रीयदृष्ट्या महत्त्वाच्या वस्तूंवर करनियमांचे समन्वयन करण्यासाठी बनविण्यात आले. नंतरच्या 46व्या दुरुस्तीनं (1982) उपकलम (3)(b) जोडून, कामकाज करार व भाडे-खरेदीसारख्या बाबींचा समावेश करणाऱ्या कलम 366(29A) मधील ‘विक्री’च्या विस्तारित परिभाषेशी या कलमाचा दुवा जोडला.
न्यायालये याला कशी वाचतात
State of Bombay v. United Motors (1953) आणि त्यानंतर Bengal Immunity Co. v. State of Bihar (1955) या खटल्यांत सर्वोच्च न्यायालयाने ‘विक्री राज्याबाहेर’ कधी मानावी किंवा ती आयात/निर्यातीचा भाग कधी ठरावी यावर सखोल विचार केला, ज्यामुळे संसदेनं अधिक स्पष्ट नियम घालावेत असा दबाव निर्माण झाला (यातून Central Sales Tax Act, 1956 अस्तित्वात आला). 46व्या दुरुस्तीनंतर कलम 366(29A) अंतर्गत ‘अनुमानित विक्री’ची विस्तीर्ण संकल्पना आलेली असताना, Builders’ Association of India v. Union of India (1989) आणि संबंधित वर्क्स कॉन्ट्रॅक्ट खटल्यांत न्यायालयानं राज्ये अशा अनुमानित विक्रींवर कर कसा लावू शकतात याचा, तसेच कलम 286(3) अंतर्गत संसद घालू शकणाऱ्या बंधनांचा, तपशीलवार आलेख मांडला.
सामान्य गृहितके
धरण: जोपर्यंत विक्रेता त्या राज्यात स्थित आहे, तोपर्यंत भारतात जिथेही विक्री झाली तरी राज्यांना हवे तसे कर लावण्याचा अधिकार आहे.
घटना: कलम 286 विक्रेता कुठे आहे याची पर्वा न करता, कायदेशीरदृष्ट्या राज्याबाहेर घडलेल्या किंवा आयात/निर्यात व्यवहारादरम्यान झालेल्या विक्रीवर कर लावण्यापासून राज्यांना अडवते.
धरण: कलम 286 आंतरराज्यीय व्यापारावर होणाऱ्या सर्व राज्य विक्रीकरांना पूर्णपणे मनाई करते.
घटना: ते सरसकट मनाई करत नाही — ते संसदेला नियम व बंधने घालण्याचा अधिकार देते, ज्यातून Central Sales Tax Act सारखे कायदे आले, सर्वसमावेशक बंदी नव्हे.