The Constitution of India
अनुच्छेद 285
संघराज्याच्या मालमत्तेस राज्याच्या कर आकारणीपासून सूट
संघराज्याच्या मालमत्तेस राज्याच्या कर आकारणीपासून सूट.—(1) राज्याने किंवा राज्यातील कोणत्याही प्राधिकरणाने बसविलेल्या सर्व करांपासून संघराज्याच्या मालमत्तेला, संसद कायद्याद्वारे अन्यथा तरतूद करील त्याव्यतिरिक्त इतर बाबतीत सूट असेल. (2) संघराज्याची कोणतीही मालमत्ता, या संविधानाच्या प्रारंभाच्या लगतपूर्वी ज्या करास पात्र होती किंवा पात्र म्हणून मानली जात होती असा कोणताही कर, अशा मालमत्तेवर एखाद्या राज्यात आकारला जाण्याचे चालू असेल तोवर, त्या राज्यातील कोणत्याही प्राधिकरणास अशा मालमत्तेवर तो कर आकारण्यास, संसद कायद्याद्वारे अन्यथा तरतूद करीपर्यंत, खंड (1) मधील कोणत्याही गोष्टीमुळे प्रतिबंध होणार नाही.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
कलम 285 हे एक मूलभूत संघराज्य तत्त्व प्रतिबिंबित करते: एक सरकार दुसऱ्या पातळीच्या सरकारच्या महसुलासाठी त्याच्या मालमत्तेला कोंडीत धरू नये, कारण संघ संपूर्ण देशासाठी कार्य करतो आणि स्वतंत्र राज्ये किंवा महानगरपालिकांनी त्याच्यावर आर्थिक ओझे टाकू नये. त्याचवेळी, रचनाकारांना 1950 पूर्वी शहरांनी व राज्यांनी अवलंबून असलेले केंद्राच्या मालमत्तेवरील स्थानिक कर अचानक नाहीसे करायचे नव्हते; म्हणूनच उपकलम (2) ने ते पूर्वीचे व्यवस्थापन संसद बदल करेपर्यंत ‘ग्रँडफादर’ स्वरूपात चालू ठेवले.
न्यायालये याला कशी वाचतात
सर्वोच्च न्यायालयाने New Delhi Municipal Committee v. State of Punjab (1997) या खटल्यात या कलमाचा बारकाईने अभ्यास केला. केंद्र सरकारच्या दिल्लीतील इमारतींवर महानगरपालिकांना मालमत्ता कर लावता येतो का, हा मुख्य प्रश्न होता. न्यायालयाने ठरवले की ‘राज्यातील कोणतेही प्राधिकरण’ यात फक्त राज्य सरकारच नाही, तर महानगरपालिका संस्था व समित्याही येतात; म्हणून अशा संस्थांनाही केंद्राच्या मालमत्तेवर कर लावण्यासाठी संसदेमार्फत परवानगी आवश्यक आहे. न्यायालयाने उपकलम (2) अंतर्गत संविधानपूर्व सूटीचा व्याप्तीही स्पष्ट केली: केवळ संविधान लागू होण्याच्या अगोदर प्रत्यक्षात वसूल होत असलेले, किंवा वसूल होण्यास पात्र म्हणून वागवले गेलेले करच पुढे सुरू राहू शकतात.
सामान्य गृहितके
धरण: कधीही कोणत्याही परिस्थितीत राज्य किंवा स्थानिक संस्थांना संघाच्या मालमत्तेवर कर लावता येत नाही, असे नाही.
घटना: संसद असा कर आकारण्यास परवानगी देणारा कायदा करू शकते, आणि उपकलम (2) नुसार 1950 पूर्वीचे जुने कर संसद नियम बदलत नाही तोवर चालू राहू शकतात.
धरण: फक्त राज्य सरकारांना संघाच्या मालमत्तेवर कर लावण्यास मनाई आहे; महानगरपालिका व स्थानिक संस्था मोकळ्या आहेत — असे विधान चुकीचे आहे.
घटना: New Delhi Municipal Committee v. State of Punjab (1997) या सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्णयाने ‘राज्यातील कोणतेही प्राधिकरण’ यात महानगरपालिका संस्थांचा समावेश होतो, हे स्पष्ट केले; म्हणून त्यांनाही संसदेमार्फत अधिकृतता आवश्यक आहे.