The Constitution of India
अनुच्छेद 274
राज्ये ज्यात हितसंबंधित आहेत अशा कर आकारणीवर परिणाम करणाऱ्या विधेयकांना राष्ट्रपतीची पूर्वशिफारस आवश्यक
राज्ये ज्यात हितसंबंधित आहेत अशा कर आकारणीवर परिणाम करणाऱ्या विधेयकांना राष्ट्रपतीची पूर्वशिफारस आवश्यक.—(1) राज्ये हितसंबंधित आहेत असा कोणताही कर किंवा शुल्क बसवणारे किंवा त्यात बदल करणारे, अथवा भारतीय प्राप्तिकरासंबंधीच्या अधिनियमितींच्या प्रयोजनांकरिता व्याख्या केलेल्या “ कृषि उत्पन्न ” या शब्दप्रयोगाच्या अर्थामध्ये बदल करणारे अथवा या प्रकरणाच्या पूर्वगामी तरतुदींपैकी कोणत्याही तरतुदींअन्वये राज्यांना ज्या तत्त्वांवर पैसा वितरित करता येतो किंवा येईल त्यांवर परिणाम करणारे अथवा या प्रकरणाच्या पूर्वगामी तरतुदींमध्ये उल्लेखिलेला असा कोणताही अधिभार संघराज्याच्या प्रयोजनार्थ बसवणारे असे कोणतेही विधेयक किंवा सुधारणा, राष्ट्रपतीची शिफारस असल्याखेरीज संसदेच्या कोणत्याही सभागृहात प्रस्तुत केली किंवा मांडली जाणार नाही. 114 (2) या अनुच्छेदातील, “ राज्ये ज्यात हितसंबंधित आहेत असा कर किंवा शुल्क ” या शब्दप्रयोगाचा अर्थ,— (क) ज्याचे निव्वळ उत्पन्न पूर्णत: किंवा अंशत: कोणत्याही राज्यास नेमून दिले जाते, असा कर किंवा शुल्क ; किंवा (ख) ज्याच्या निव्वळ उत्पन्नाच्या संदर्भात कोणत्याही राज्यास भारताच्या एकत्रित निधीतून त्या त्या वेळी रकमा प्रदेय असतील, असा कर किंवा शुल्क, असा आहे.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
भारताच्या संविधानाने केंद्र काही कर गोळा करेल पण त्यांचे उत्पन्न राज्यांशी वाटेल असा संघीय आराखडा घातला. हा राजकोषीय समतोल राखण्यासाठी आणि संसदेने कार्यपालिकेच्या देखरेखीशिवाय एकतर्फी राज्यांकडे जाणाऱ्या निधीच्या नियमांत फेरबदल करू नये म्हणून, संविधानकर्त्यांनी अशा कर-विधेयकांसाठी आधी राष्ट्रपतींची शिफारस आवश्यक ठरवली. यामुळे वित्त आयोगासारख्या संस्थांकडून मिळालेल्या माहितीसह संघ कार्यपालिकेला विधेयक मांडण्यापूर्वीच राज्यांवरील परिणाम तपासण्याची संधी मिळते, आणि सामायिक उत्पन्नवाटपाच्या बाबतीत केंद्र-राज्य समन्वय सुनिश्चित होतो.
सामान्य गृहितके
धरण: कलम 274 मुळे राष्ट्रपती संसदेला हवे ते कोणतेही करकायदे रोखू शकतात.
घटना: हे केवळ अशा विधेयकांच्या ‘मांडणी’पूर्वी राष्ट्रपतींची शिफारस मागते—ते राष्ट्रपतींना करधोरणावर सर्वसाधारण नकाराधिकार देत नाही, किंवा राज्य-वाट्याशी असंबंधित विधेयकांवरही नाही.
धरण: हा कलम सर्व करकायद्यांना लागू होतो.
घटना: हे फक्त ठरावीक प्रकारांना लागू होते: ज्यांच्या उत्पन्नात राज्यांचा हिस्सा असतो असे कर, उत्पन्नकरासाठी कृषी उत्पन्नाची व्याख्या, या प्रकरणाखालील वितरणाची तत्त्वे, आणि संबंधित संघ अधिभार—संसदेत येणाऱ्या प्रत्येक करविधेयकाला नाही.