The Constitution of India
अनुच्छेद 258
विवक्षित प्रकरणी राज्यांना अधिकार, इत्यादी प्रदान करण्याचा संघराज्याचा अधिकार
विवक्षित प्रकरणी राज्यांना अधिकार, इत्यादी प्रदान करण्याचा संघराज्याचा अधिकार.—(1) या संविधानात काहीही असले तरी, राष्ट्रपतीला, संघराज्याच्या कार्यकारी अधिकाराच्या व्याप्तीत येईल अशा कोणत्याही बाबीसंबंधीची कार्ये राज्य शासनाच्या संमतीने त्या शासनाकडे किंवा त्याच्या अधिकाऱ्यांकडे सशर्त अथवा बिनशर्त सोपवता येतील. (2) एखाद्या राज्यात जो लागू आहे असा संसदेने केलेला कायदा, राज्य विधानमंडळास ज्या बाबीसंबंधी कायदा करण्याचा अधिकार नाही तिच्याशी संबंधित असला तरी, त्याअन्वये त्या राज्याला किंवा त्याच्या अधिकाऱ्यांना व प्राधिकाऱ्यांना अधिकार प्रदान करता येतील आणि त्यांच्याकडे कर्तव्ये सोपवता येतील अथवा अधिकारांचे प्रदान आणि कर्तव्यांची सोपवणूक प्राधिकृत करता येईल. (3) जेथे या अनुच्छेदाच्या आधारे राज्याला किंवा त्याच्या अधिकाऱ्यांना किंवा प्राधिकाऱ्यांना अधिकार प्रदान करण्यात आले असतील किंवा त्यांच्याकडे कर्तव्ये सोपवलेली असतील तेथे, राज्याला त्या अधिकारांच्या किंवा कर्तव्यांच्या बजावणीसंबंधात येणाऱ्या जादा प्रशासकीय खर्चाबाबत, एकमताने ठरेल किंवा एकमत न झाल्यास भारताच्या मुख्य न्यायमूर्तीने नियुक्त केलेल्या लवादाकडून निर्धारित केली जाईल अशी रक्कम, भारत सरकारकडून राज्य शासनाला दिली जाईल.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
भारताच्या घटनेत विषयांची विभागणी संघ सूची आणि राज्य सूचीमध्ये केली आहे; पण प्रत्यक्ष कारभारासाठी अनेकदा स्थानिक यंत्रणा व कार्यालयांची गरज भासते, जी प्रत्यक्षात राज्यांकडेच असते. भारत शासन अधिनियम, 1935 मधील ‘कार्य सोपविणे’ या तरतुदींवरून प्रेरणा घेऊन, कलम 258 संघाला राज्यांच्या प्रशासकीय यंत्रणेचा वापर संघाची कामे करण्यासाठी करू देते — एकतर राज्याच्या संमतीने राष्ट्रपतींकडून एकदाची सोपवणूक (उपधारा 1), किंवा थेट संसदेकडून केलेल्या कायद्याने (उपधारा 2) — आणि त्याचवेळी राज्यांवर केंद्राच्या खर्चाचा बोजा पडू नये याची तरतूद करते (उपधारा 3).
न्यायालये याला कशी वाचतात
Jayantilal Amratlal Shodhan v. F.N. Rana (1964) या खटल्यात, सर्वोच्च न्यायालयाने भूमी संपादन अधिनियमाखालील संघ सरकारची भूमी-संपादन संबधी कार्ये कलम 258(1) अंतर्गत राज्य सरकारांना व त्यांच्या अधिकाऱ्यांना सोपविणाऱ्या अधिसूचनेला वैध ठरविले. न्यायालयाने सांगितले की उपधारा (1) मधील ‘कार्य’ मध्ये संघ कार्यपालिकेची अर्ध-न्यायिक स्वरूपाची प्रशासकीय अधिकारसुद्धा आले, आणि सोपवणूक ही केवळ राज्य सरकारलाच नव्हे तर त्याच्या अधिकाऱ्यांनाही वैधरीत्या करता येते — यामुळे कलम 258 हे प्रतीकात्मक नव्हे तर प्रत्यक्ष प्रशासकीय संघराज्यवादाचे प्रभावी साधन असल्याची खात्री झाली.
सामान्य गृहितके
धरण: संघ सरकार कलम 258 अंतर्गत कोणत्याही राज्यावर त्याचे काम जबरदस्तीने लादू शकते, संमती न घेता.
घटना: उपधारा (1) नुसार, राष्ट्रपतींनी संघाची कार्ये राज्याकडे सोपवायची असतील तर राज्य सरकारची पूर्वसंमती आवश्यक आहे.
धरण: संघ आधी पैसे देत नाही तोवर राज्यांना कधीच संघ कायद्यांत मदत करावी लागत नाही.
घटना: उपधारा (2) नुसार, संसदेचा कायदा राज्यांच्या पूर्वसंमतीशिवायही राज्यांवर आपोआप कर्तव्ये घालू शकतो; त्यातून होणाऱ्या अतिरिक्त खर्चाची भरपाई (उपधारा 3) अंतर्गत स्वतंत्र, नंतरची हक्काची बाब आहे.