The Constitution of India
अनुच्छेद 243ZD
जिल्हा नियोजन समिती
जिल्हा नियोजन समिती.—(1) प्रत्येक राज्यामध्ये जिल्हा पातळीवर, त्या जिल्ह्यातील पंचायती आणि नगरपालिका यांनी तयार केलेल्या योजना एकत्रित करण्यासाठी आणि संपूर्ण जिल्ह्यासाठी एक प्रारूप विकास योजना तयार करण्यासाठी, एक जिल्हा नियोजन समिती घटित करण्यात येईल. (भाग नऊ-क–नगरपालिका) 96 (2) एखाद्या राज्याचे विधानमंडळ, कायद्याद्वारे, पुढील बाबींच्या संबंधात तरतूद करू शकेल :— (क) जिल्हा नियोजन समित्यांची रचना ; (ख) अशा समित्यांमधील जागा ज्या रीतीने भरण्यात येतील ती रीत : परंतु असे की, अशा समितीच्या सदस्यांच्या एकूण संख्येच्या चार-पंचमांशापेक्षा कमी नसतील इतके सदस्य जिल्हा पातळीवर पंचायतीच्या आणि त्या जिल्ह्यामधील नगरपालिकांच्या निवडून आलेल्या सदस्यांद्वारे व त्यांच्यामधून, त्या जिल्ह्यातील ग्रामीण क्षेत्रांच्या आणि नागरी क्षेत्रांच्या लोकसंख्येच्या गुणोत्तराच्या प्रमाणात निवडण्यात येतील ; (ग) जिल्हा नियोजनाच्या संबंधातील जी कामे अशा समित्यांना नेमून देता येतील ती कामे ; (घ) अशा समित्यांचे अध्यक्ष ज्या रीतीने निवडण्यात येतील ती रीत. (3) प्रत्येक जिल्हा नियोजन समिती, प्रारूप विकास योजना तयार करताना,— (क) पुढील बाबी विचारात घेईल :— (एक) स्थलीय नियोजन, पाण्याचे वाटप आणि इतर भौतिक व नैसर्गिक साधनसंपत्ती, मूलभूत सोयींचा एकात्मीकृत विकास आणि पर्यावरण संरक्षण यांसह पंचायती आणि नगरपालिका यांच्यामधील सामाईक हितसंबंधाच्या बाबी ; (दोन) उपलब्ध साधनसंपत्तीची—मग ती वित्तीय असो अथवा अन्य असो— व्याप्ती व प्रकार ; (ख) राज्यपाल, आदेशाद्वारे, विनिर्दिष्ट करील, अशा संस्था आणि संघटना यांच्याशी सल्लामसलत करील. (4) प्रत्येक जिल्हा नियोजन समितीचे अध्यक्ष, अशा समितीने शिफारस केल्याप्रमाणे असलेली विकास योजना राज्य शासनाकडे पाठवील.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
कलम 243ZD हे 1992 मधील 74 व्या घटनादुरुस्तीने समाविष्ट झाले; याच वेळी शहरी स्थानिक स्वराज्य संस्था (नगरपालिका) मजबूत करणाऱ्या तरतुदी आल्या, तर ग्रामीण स्थानिक स्वराज्य संस्था म्हणजे पंचायतांसाठीच्या तरतुदी 73 व्या दुरुस्तीत आल्या. यापूर्वी ग्रामीण व शहरी विकास आराखडे अनेकदा वेगळे आणि तुटक बनत, त्यामुळे आच्छादन, साधनसंपत्तीचा अपव्यय, आणि ग्रामीण-शहरी सीमेपलीकडे जाणाऱ्या रस्ते, जलपुरवठा, जलनिस्सारण यांसारख्या पायाभूत सुविधांमध्ये विसंगती निर्माण होत असे. हे कलम स्थानिक स्वराज्याचा सन्मान राखत जिल्हास्तरावर खालून–वर असे एकात्मिक नियोजन घडावे आणि संपूर्ण जिल्ह्यासाठी एक सुसंगत आराखडा तयार व्हावा याची हमी देण्याचा प्रयत्न करते.
न्यायालये याला कशी वाचतात
या कलमाचा अर्थ मोठ्या प्रमाणावर बदलून मांडणारा सर्वोच्च न्यायालयाचा कोणताही महत्त्वाचा निकाल नाही; याभोवतीची जास्तीत जास्त खटलेबाजी राज्यांनी जिल्हा नियोजन समित्या स्थापन करण्यास विलंब केल्याबद्दल किंवा अपेक्षित 80% निवडून आलेले प्रतिनिधित्व सुनिश्चित न केल्याबद्दल राज्य उच्च न्यायालयांत झाली आहे. न्यायालयांनी सर्वसाधारणपणे हे मान्य केले आहे की अशा समित्या स्थापणे हे वैकल्पिक नसून घटनात्मक बंधन आहे; मात्र अचूक रचना व कार्ये ही कलम (2) अंतर्गत राज्य विधिमंडळाच्या विवेकाधिकारात राहतात.
सामान्य गृहितके
धरण: जिल्हा नियोजन समिती स्थानिक योजना बनवण्याच्या कामात पंचायत व नगरपालिकांची जागा घेते.
घटना: ती त्यांची जागा घेत नाही; पंचायत व नगरपालिकांनी आधीच तयार केलेल्या योजना एकत्र करून ती फक्त जिल्हास्तरीय मसुदा आराखडा बनवते.
धरण: या समित्यांचे अचूक आकारमान आणि संघटन रचना घटना स्वतःच ठरवते.
घटना: घटना केवळ किमान अट घालते (किमान पाचपैकी चार भाग निवडून आलेले सदस्य); अचूक रचना व पद्धती प्रत्येक राज्याच्या विधानमंडळाने कायद्याने ठरवायच्या असतात.