The Constitution of India
अनुच्छेद 240
विवक्षित संघ राज्यक्षेत्रांसाठी विनियम करण्याचा राष्ट्रपतीचा अधिकार
विवक्षित संघ राज्यक्षेत्रांसाठी विनियम करण्याचा राष्ट्रपतीचा अधिकार.—(1) राष्ट्रपतीला,— (क) अंदमान व निकोबार बेटे; 3[(ख) लक्षद्वीप;] 4[(ग) दादरा व नगर हवेली आणि दमण व दीव;] 5[(घ) * * * ;] 6[(ङ) 7[पुदुचेरी];] 8(च)* 9(छ)* या संघ राज्यक्षेत्रामध्ये शांतता नांदावी आणि त्याची प्रगती व्हावी व त्याचे शासन सुविहित व्हावे, यासाठी विनियम करता येतील : 10[परंतु असे की, जेव्हा अऩुच्छेद 239क अन्वये 11[12[13[14[7[पुदुचेरी]] 15* * * ] संघ राज्यक्षेत्रासाठी ]] विधानमंडळ म्हणून कार्य करण्याकरता कोणताही निकाय निर्मिला जाईल तेव्हा, राष्ट्रपती, त्या संघ राज्यक्षेत्रातली शांतता, आणि त्याची प्रगती व त्याचे सुविहित शासन यासाठी विधानमंडळाच्या पहिल्या सभेकरता नियत केलेल्या दिनांकापासून कोणताही विनियम करणार नाही :] 84 1[परंतु आणखी असे की, जेव्हा जेव्हा 2[3[4[5[पुदुचेरी]] 6 * * *]] या संघ राज्यक्षेत्राचे विधानमंडळ म्हणून कार्य करणारा निकाय विसर्जित होईल, अथवा त्या निकायाचे अशा विधानमंडळाच्या नात्याने असलेले कार्य अऩुच्छेद 239क च्या खंड (1) मध्ये निर्देशिलेल्या अशा कोणत्याही कायद्यान्वये केलेल्या कोणत्याही कारवाईमुळे स्थगित होईल तेव्हा तेव्हा, राष्ट्रपतीला अशा विसर्जनाच्या किंवा स्थगितीच्या कालावधीमध्ये, त्या संघ राज्यक्षेत्रात शांतता नांदावी आणि त्याची प्रगती व्हावी व त्याचे शासन सुविहित व्हावे यासाठी विनियम करता येतील.] (2) याप्रमाणे केलेल्या कोणत्याही विनियमाद्वारे त्या संघ राज्यक्षेत्रास त्या त्या वेळी लागू असेल असा संसदेने केलेला कोणताही अधिनियम किंवा 7[अन्य कोणताही कायदा] याचे निरसन किंवा त्यात सुधारणा करता येईल आणि जेव्हा तो विनियम राष्ट्रपतीकडून प्रख्यापित होईल तेव्हा, त्या राज्यक्षेत्रास लागू असलेल्या संसदीय अधिनियमाइतकाच त्याचा अंमल व प्रभाव असेल.]
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
पूर्ण राज्याचा दर्जा नसलेल्या केंद्रशासित प्रदेशांकडे, विशेषतः अंदमान-निकोबार किंवा लक्षद्वीपसारख्या लहान/दूरवरच्या भागांकडे, अनेकदा स्वतःची निवडून आलेली विधिमंडळ नसते. संविधानकर्त्यांना अशा प्रदेशांमध्ये पूर्ण राज्य विधिमंडळाची वाट न पाहता व्यवहार्य कायदे आणि कारभार सुरू ठेवण्यासाठी यंत्रणा हवी होती. कलम 240 मुळे राष्ट्रपतींना (केंद्र मंत्रिमंडळाच्या सल्ल्यावर) या प्रदेशांसाठी कायदे करण्याचा अधिकार मिळतो; या कायद्यांचा परिणाम संसदेकडून केलेल्या कायद्यांसारखाच असतो, ज्यामुळे प्रशासकीय सातत्य आणि सुव्यवस्था राखली जाते.
न्यायालये याला कशी वाचतात
न्यायालयांनी साधारणतः कलम 240 अंतर्गत झालेल्या नियमावलींना संसदेकडून केलेल्या कायद्यांइतकीच विधीमूलक ताकद दिली आहे. त्यामुळे त्या नियमावलींना सर्वसाधारण कायद्यांप्रमाणेच (उदा., मूल अधिकारांचे उल्लंघन) आधारांवर आव्हान देता येते; केवळ ‘कार्यकारी’ आदेश म्हणून त्यांना बाद करता येत नाही. न्यायनिर्णयांनी हेही स्पष्ट केले आहे की पुदुच्चेरीसारख्या केंद्रशासित प्रदेशाला कलम 239A अंतर्गत कार्यरत निवडून आलेली विधिमंडळ मिळताच, कलम 240 मधील राष्ट्रपतींची सत्ता वैधरीत्या स्थगित होते—यातून जिथे निवडून आलेली संस्था आहे तिथे तिच्या प्राधान्याला संविधानिक बळ मिळते.
सामान्य गृहितके
धरण: कलम 240 अंतर्गत केलेल्या नियमावली ‘खऱ्या’ कायद्यांपेक्षा कमकुवत असतात, त्या फक्त अनौपचारिक कार्यकारी आदेशांसारख्या असतात.
घटना: एकदा जाहीर झाल्यावर, या नियमावलींना संसदेकडून केलेल्या कायद्याइतकीच कायदेशीर ताकद असते आणि त्या त्या प्रदेशासाठी लागू असलेल्या विद्यमान संसदीय कायद्यांनाही मागे टाकू शकतात.
धरण: राष्ट्रपती पुदुच्चेरीसाठी नेहमीच नियमावली करू शकतात.
घटना: पुदुच्चेरीची कलम 239A अंतर्गत निवडून आलेली विधिमंडळ कार्यरत होताच ही सत्ता थांबते, आणि ती विधिमंडळ बरखास्त किंवा निलंबित झाल्यासच पुन्हा सुरू होते.
धरण: दादरा आणि नगरहवेली आणि दमण आणि दीव आजही स्वतंत्र केंद्रशासित प्रदेश आहेत.
घटना: ते 2020 मध्ये एकाच केंद्रशासित प्रदेशात विलीन करण्यात आले; तथापि, त्यांची स्वतंत्र नावे देणारा संवैधानिक मजकूर औपचारिकरीत्या अद्यतनित केलेला नाही.