The Constitution of India
अनुच्छेद 200
विधेयकांना अनुमती
विधेयकांना अनुमती.—जेव्हा एखादे विधेयक राज्याच्या विधानसभेकडून पारित झालेले असेल, किंवा विधानपरिषद असलेल्या राज्याच्या बाबतीत, राज्याच्या विधानमंडळाच्या दोन्ही सभागृहांकडून पारित झालेले असेल तेव्हा, ते राज्यपालास सादर केले जाईल आणि राज्यपाल, एकतर आपण त्या विधेयकास अनुमती देत आहोत असे किंवा त्यास अनुमती देण्याचे रोखून ठेवीत आहोत किंवा ते विधेयक राष्ट्रपतीच्या विचारार्थ राखून ठेवीत आहोत असे घोषित करील : परंतु असे की, राज्यपालास, अनुमतीकरिता विधेयक त्याच्याकडे सादर केल्यानंतर, जर ते धन विधेयक नसेल तर, शक्य तितक्या लवकर, ते विधेयक संदेशासह सभागृहाकडे किंवा सभागृहांकडे परत पाठवून अशी विनंती करता येईल की, त्यांनी त्या विधेयकाचा किंवा त्यातील कोणत्याही विनिर्दिष्ट तरतुदींचा फेरविचार करावा आणि विशेषत:, तो आपल्या संदेशात ज्यांची शिफारस करील अशा कोणत्याही सुधारणा प्रस्तुत करण्याच्या इष्टतेचा विचार करावा आणि विधेयक याप्रमाणे परत पाठविले जाईल तेव्हा, सभागृह किंवा सभागृहे त्या विधेयकावर तदनुसार फेरविचार करतील आणि जर ते विधेयक सभागृहाने किंवा सभागृहांनी सुधारणेसह किंवा त्याविना पुन्हा पारित केले आणि राज्यपालास अनुमतीकरिता सादर केले तर, राज्यपाल त्यास अनुमती देण्याचे रोखून ठेवणार नाही: परंतु आणखी असे की, राज्यपालाच्या मते जे विधेयक कायद्याच्या रूपात आल्यास, त्यामुळे उच्च न्यायालयाच्या अधिकाराचे अशा प्रकारे न्यूनीकरण होईल की त्यायोगे, त्या न्यायालयाला जे स्थान असावे असे या संविधानात संकल्पित आहे, ते धोक्यात येईल, अशा कोणत्याही विधेयकाला राज्यपाल अनुमती देणार नाही, तर ते राष्ट्रपतीच्या विचारार्थ राखून ठेवील.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
कलम 200 निवडून आलेल्या राज्य विधानमंडळांच्या लोकशाही कायदेनिर्मितीला राज्यपालांच्या काही नियंत्रणात्मक भूमिकेसह संतुलित करते. राज्यपाल हा घटनात्मक संरक्षक म्हणून आणि संघ सरकारकडे दुवा म्हणून काम करतो. विधेयके परत पाठविण्याची तरतूद राज्यपालांना थेट नाकारण्या ऐवजी चिंता निदर्शनास आणण्याची संधी देते, तर पुनर्विचारानंतर अनिवार्य संमतीमुळे अखेरीस विधानमंडळाची इच्छा प्रस्थापित होते. दुसरी तरतूद उच्च न्यायालयांच्या अधिकारांना धोका देणारी विधेयके राष्ट्रपतींच्या पडताळणीसाठी राखीव ठेवण्याची सक्ती करून न्यायपालिकेचे स्वायत्तत्व जपते, कारण उच्च न्यायालये एका राज्याच्या पलीकडचे एकसंघ घटनात्मक संस्थान आहेत.
न्यायालये याला कशी वाचतात
न्यायालयांनी ठरविले आहे की राज्यपालांना तीन पर्यायांपैकी कोणता वापरायचा याबाबत स्वविवेक असला तरी तो अमर्यादित किंवा अनिश्चित काळासाठी नाही. State of Punjab v. Principal Secretary to the Governor of Punjab (2023) सारख्या प्रकरणांत सर्वोच्च न्यायालयाने स्पष्ट केले की राज्यपाल विधेयके अनिश्चितकाळ थांबवू शकत नाहीत (‘खिशात ठेवलेला व्हेटो’), आणि प्रतिनिधी लोकशाहीच्या घटनात्मक रचनेला धक्का न लागण्यासाठी वाजवी कालावधीत कार्य करणे आवश्यक आहे. तसेच, एकदा परत आलेले विधेयक विधानमंडळाने पुन्हा मंजूर केले की राज्यपालांकडे पुढील स्वविवेक राहत नाही आणि संमती देणे बंधनकारक असते, असेही न्यायालयांनी ठासून सांगितले आहे.
सामान्य गृहितके
धरण: राज्यपाल एखादे विधेयक निर्णय न घेता कायमचे थांबवू शकतात.
घटना: न्यायालयांनी स्पष्ट केले आहे की राज्यपालांनी वाजवी कालावधीत कृती करणे आवश्यक आहे; अनिश्चित विलंब हा कलम 200 च्या घटनात्मक आराखड्याला हरताळ फासतो.
धरण: राज्यपाल एखादे विधेयक थेट पूर्णपणे नाकारू शकतात.
घटना: राज्यपाल फक्त एकदाच (धनविधेयक नसलेले) विधेयक पुनर्विचारासाठी परत पाठवू शकतात; त्यानंतर विधानमंडळाने पुन्हा मंजूर केले की राज्यपालांनी संमती देणे बंधनकारक असते.
धरण: सर्व संवेदनशील विधेयकांवर निर्णय राज्यपाल एकट्याने घेतात.
घटना: उच्च न्यायालयाच्या घटनात्मक स्थानाला धोका निर्माण करणारी विधेयके राज्यपालांनी न ठरविता राष्ट्रपतींच्या विचारासाठी राखीव ठेवली पाहिजेत.