The Constitution of India
अनुच्छेद 166
राज्याच्या शासनाचे कामकाज चालविणे
राज्याच्या शासनाचे कामकाज चालविणे.—(1) एखाद्या राज्याच्या शासनाची संपूर्ण कार्यकारी कारवाई ही, राज्यपालाच्या नावाने करण्यात येत आहे असे म्हटले जाईल. (2) राज्यपालाच्या नावाने केलेले व निष्पादित केलेले आदेश व इतर संलेख, राज्यपालाने करावयाच्या नियमांमध्ये विनिर्दिष्ट करण्यात येईल अशा रीतीने अधिप्रमाणित केले जातील, आणि अशा प्रकारे अधिप्रमाणित करण्यात आलेला आदेश किंवा संलेख हा, तो, राज्यपालाने केलेला किंवा निष्पादित केलेला आदेश किंवा संलेख नाही, या कारणावरून त्याची विधिग्राह्यता प्रश्नास्पद केली जाणार नाही. (3) राज्य शासनाचे कामकाज अधिक सोयीस्कररीत्या चालावे यासाठी, आणि उक्त कामकाज हे, ज्याच्याबाबत या संविधानाद्वारे किंवा त्याअन्वये राज्यपालाने स्वविवेकानुसार कृती करणे आवश्यक आहे असे कामकाज नसेल तेथवर, ते मंत्र्यांमध्ये वाटून देण्यासाठी राज्यपाल नियम करील. 1(4)
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
हे कलम ब्रिटीश घटनात्मक परंपरेतून आले आहे, जिथे क्राउन औपचारिकरीत्या राज्यसत्तेचे प्रतिनिधित्व करते, तर निवडून आलेले मंत्री प्रत्यक्ष शासन करतात. भारताच्या संसदीय व्यवस्थेत राज्यपाल हे राज्याचे घटनात्मक (नाममात्र) प्रमुख आहेत, आणि खरा कारभार मुख्यमंत्री व मंत्रिपरिषद ह्यांच्याकडे असतो; ते राज्य विधिमंडळापुढे उत्तरदायी असतात. कलम 166 मुळे प्रशासकीय आदेशांना कायदेशीर वैधता व सातत्य मिळावे म्हणून राज्यपालांचे औपचारिक प्राधिकरण जोडले जाते, तसेच सरकारचा प्रत्यक्ष कारभार नियमांद्वारे मंत्र्यांमध्ये कार्यक्षमतेने विभागता येतो, ज्यासाठी प्रत्येक निर्णयावर राज्यपालांची वैयक्तिक सही किंवा हस्तक्षेप आवश्यक नसतो.
न्यायालये याला कशी वाचतात
सर्वोच्च न्यायालयाने, विशेषतः Shamsher Singh v. State of Punjab (1974) या प्रकरणात, असा निकाल दिला की राष्ट्रपतीप्रमाणेच राज्यपालही सामान्यतः मंत्रिपरिषदेकडून मिळालेल्या साहाय्य व सल्ल्यानुसार वागण्यास बांधील असतात; आणि कलम 166 मधील तरतुदी या शासकीय व्यवहार सुलभ व्हाव्यात म्हणून निर्देशात्मक स्वरूपाच्या आहेत, राज्यपालांना वैयक्तिक निर्णयकर्ता बनवण्यासाठी नाहीत, अपवाद फक्त ज्या प्रकरणांत राज्यघटनेने स्वतंत्र विवेकाधिकार दिला आहे तेवढाच. न्यायालयांनी आणखी स्पष्ट केले आहे की उपकलम (2) अंतर्गत असलेल्या प्रमाणीकरणाच्या नियमांचे अक्षरशः पालन झाले नाही तरी, जर सक्षम प्राधिकरणाने निर्णय वैधरीत्या घेतल्याचे दाखवता येत असेल, तर सरकारी कृत्य आपोआप रद्द होत नाही.
सामान्य गृहितके
धरण: राज्यपालांच्या नावाने निघालेला प्रत्येक निर्णय राज्यपालच वैयक्तिकरित्या घेतात.
घटना: न्यायालयांनी स्पष्ट केले आहे की राज्यपाल सामान्यतः मंत्रिपरिषदांच्या सल्ल्यानुसार कार्य करतात; नावाचा उपयोग हा औपचारिक/कानूनी हेतूसाठी असतो, प्रत्येक बाबतीत राज्यपालांनी वैयक्तिक निर्णय घेतल्यामुळे नाही.
धरण: एखादा आदेश योग्य प्रकारे प्रमाणित नसेल तर तो आपोआप अवैध ठरतो.
घटना: न्यायालयांनी ठरवले आहे की केवळ तांत्रिक प्रमाणीकरणाचा अभाव आहे म्हणूनच सरकारी निर्णय आपोआप रद्द ठरत नाही; जर तो निर्णय सक्षम प्राधिकरणाने वैधरीत्या घेतल्याचे सिद्ध करता येत असेल तर तो टिकू शकतो.