The Constitution of India
अनुच्छेद 151
लेखापरीक्षा अहवाल
लेखापरीक्षा अहवाल.—(1) भारताचा नियंत्रक व महा लेखापरीक्षक याचे संघराज्याच्या लेख्यांविषयीचे अहवाल, राष्ट्रपतीस सादर केले जातील व तो ते संसदेच्या प्रत्येक सभागृहासमोर ठेवण्याची व्यवस्था करील. (2) भारताचा नियंत्रक व महा लेखापरीक्षक याचे एखाद्या राज्याच्या लेख्यांविषयीचे अहवाल, त्या राज्याच्या राज्यपालास 3 * * * सादर केले जातील व तो ते राज्याच्या विधानमंडळासमोर ठेवण्याची व्यवस्था करील. 52 1*** राज्ये प्रकरण एक—सर्वसाधारण
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
घटनाकारांना सार्वजनिक निधी कसा खर्च होतो यावर स्वतंत्र नियंत्रण हवे होते; पण ते नियंत्रण थेट विधिमंडळापर्यंत न जाता, घटनात्मक राष्ट्रप्रमुखांच्या माध्यमातून कार्य करावे, ज्यामुळे कार्यकारी आणि विधिमंडळ यांच्यातील औपचारिक संवाद मार्ग टिकून राहतील, असेही त्यांना अभिप्रेत होते. हे ब्रिटिश परंपरेचे प्रतिबिंब आहे—तेथे महालेखापरीक्षक संसदेला अहवाल देतो—आणि भारताच्या संघीय संरचनेत राज्यपालांमार्फत समांतर राज्यस्तरीय प्रक्रिया जोडून त्याचा अवलंब केला गेला.
न्यायालये याला कशी वाचतात
न्यायालयांनी साधारणतः ‘सादर केले जावे’ (shall cause them to be laid) या वाक्याचा अर्थ केवळ औपचारिकता नव्हे, तर खरा घटनात्मक कर्तव्य असा घेतला आहे. अनेक प्रकरणांत उच्च न्यायालयांनी सरकारकडून CAG अहवाल विधानमंडळासमोर मांडण्यात होणारा अवाजवी विलंब आव्हान देता येतो असे ठरवले आहे, कारण अन्यथा या कलमाचा उद्देश—आर्थिक व्यवहारांवरील सार्वजनिक व विधायी छाननी—हाणून पाडला जाईल. तरीदेखील, अचूक कालमर्यादा सांगण्याबाबत न्यायालये सावध राहिली आहेत आणि अहवाल मांडण्याचा वेग मुख्यतः राष्ट्रपती/राज्यपाल व त्या काळातील सरकारच्या विवेकाधीन, परंतु घटनात्मक शिष्टाचारांच्या अधीन, असा मानला आहे.
सामान्य गृहितके
धरण: CAG आपले अहवाल थेट संसद किंवा राज्य विधानमंडळांसमोर सादर करतो.
घटना: CAG आपले अहवाल आधी राष्ट्रपती किंवा राज्यपालांकडे सादर करतो; केवळ त्यांच्याच माध्यमातून ते औपचारिकरीत्या विधानमंडळासमोर मांडले जातात.
धरण: या अहवालांना घटनात कठोर अंतिम मुदत ठरवलेली आहे.
घटना: कलम 151 कोणतीही वेळमर्यादा सांगत नाही; अवाजवी विलंबाविरुद्ध न्यायालये कधी कधी हस्तक्षेप करतात, पण घटनात्मकदृष्ट्या ठरलेला निश्चित कालावधी नाही.