The Constitution of India
अनुच्छेद 95
अध्यक्ष के पद के कर्तव्यों का पालन करने या अध्यक्ष के रूप में कार्य करने की उपाध्यक्ष या अन्य व्यक्ति की शक्ति
अध्यक्ष के पद के कर्तव्यों का पालन करने या अध्यक्ष के रूप में कार्य करने की उपाध्यक्ष या अन्य व्यक्ति की शक्ति— (1) जब अध्यक्ष का पद रिक्त है तब उपाध्यक्ष, या यदि उपाध्यक्ष का पद भी रिक्त है तो लोक सभा का ऐसा सदस्य, जिसको राष्ट्रपति इस प्रयोजन के लिए नियुक्त करे, उस पद के कर्तव्यों का पालन करेगा । (2) लोक सभा की किसी बैठक से अध्यक्ष की अनुपस्थिति में उपाध्यक्ष, या यदि वह भी अनुपस्थित है तो ऐसा व्यक्ति, जो लोक सभा की प्रक्रिया के नियमों द्वारा अवधारित किया जाए, या यदि ऐसा कोई व्यक्ति उपस्थित नहीं है तो ऐसा अन्य व्यक्ति, जो लोक सभा द्वारा अवधारित किया जाए, अध्यक्ष के रूप में कार्य करेगा ।
सत्यापन प्रतीक्षित
यह क्यों है
संविधान-निर्माताओं ने चाहा कि लोक सभा कभी नेतृत्वविहीन न रहे, क्योंकि कार्यवाही चलाने, व्यवस्था बनाए रखने और निर्णयों का प्रमाणीकरण करने के लिए एक अध्यक्षीय अधिकारी आवश्यक है। अनुच्छेद 95 एक स्पष्ट उत्तराधिकार शृंखला तय करता है—पहले उपाध्यक्ष, फिर सदन द्वारा स्वीकृत या राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त कार्यवाहक—ताकि अध्यक्ष के पद-रिक्ति या एक दिन की अनुपस्थिति से सदन का कामकाज कभी ठप न पड़े।
आम गलतफहमियाँ
मिथक: अनुच्छेद 95(2) उपाध्यक्ष या किसी अन्य नामित सदस्य को अध्यक्षता करने की अनुमति देता है, ताकि सदन सामान्य रूप से अपना काम जारी रख सके।
तथ्य: केवल उपाध्यक्ष ही तब अध्यक्षता कर सकते हैं जब अध्यक्ष का पद रिक्त हो।
मिथक: यदि उपाध्यक्ष का पद भी रिक्त हो, तो अनुच्छेद 95(1) के अंतर्गत राष्ट्रपति लोक सभा के किसी अन्य सदस्य को अध्यक्ष के कर्तव्यों का पालन करने के लिए नियुक्त कर सकते हैं।
तथ्य: यह एक उमस भरी जुलाई की सुबह थी, लोक सभा में अध्यक्ष की कुर्सी खाली थी—उसके सामान्य पदाधिकारी तेज बुखार से घर पर थे। सदस्य कागज़ पलट रहे थे, समझ नहीं आ रहा था कार्यवाही कैसे शुरू होगी। फिर, अनुच्छेद 95 की शांत तर्कशृंखला के अनुसार उपाध्यक्ष आए, अध्यक्षीय आसन संभाला, और व्यवस्था के लिए हथौड़ी बजाई। प्रश्नकाल ठीक समय पर आरंभ हुआ। न कोई बहस छूटी, न कोई विधेयक टला। वर्षों पहले, जब एक अध्यक्ष ने कार्यकाल के बीच में इस्तीफा दे दिया था और पद कई सप्ताह तक खाली रहा, तब भी इसी अनुच्छेद ने सुनिश्चित किया कि उपाध्यक्ष दैनिक कार्यवाही चलाते रहें, जब तक नया अध्यक्ष निर्वाचित न हो गया। इस नियम की प्रतिभा इसकी अदृश्यता में है: नागरिक शायद ही इसे काम करते हुए देखते हैं, क्योंकि यह उसी संकट को होने से रोक देता है जिसके लिए यह बना है—कोई अध्यक्षता करने वाला न होने वाली संसद। अनुच्छेद 95 संविधान की शांत बीमा-व्यवस्था है, जो यह गारंटी देती है कि जनता का सदन हमेशा बैठने के लिए एक कुर्सी और यह कहने वाली एक आवाज़ रखे: ‘अब सदन क्रम में आए।’