The Constitution of India
अनुच्छेद 55
राष्ट्रपति के निर्वाचन की रीति
राष्ट्रपति के निर्वाचन की रीति— (1) जहां तक साध्य हो, राष्ट्रपति के निर्वाचन में भिन्न-भिन्न राज्यों के प्रतिनिधित्व के मापमान में एकरूपता होगी । (2) राज्यों में आपस में ऐसी एकरूपता तथा समस्त राज्यों और संघ में समतुल्यता प्राप्त कराने के लिए संसद् और प्रत्येक राज्य की विधान सभा का प्रत्येक निर्वाचित सदस्य ऐसे निर्वाचन में जितने मत देने का हकदार है उनकी संख्या निम्नलिखित रीति से अवधारित की जाएगी, अर्थात्:— (क) किसी राज्य की विधान सभा के प्रत्येक निर्वाचित सदस्य के उतने मत होंगे जितने कि एक हजार के गुणित उस भागफल में हों जो राज्य की जनसंख्या को उस विधान सभा के निर्वाचित सदस्यों की कुल संख्या से भाग देने पर आए; (ख) यदि एक हजार के उक्त गुणितों को लेने के बाद शेष पांच सौ से कम नहीं है तो उपखंड (क) में निर्दिष्ट प्रत्येक सदस्य के मतों की संख्या में एक और जोड़ दिया जाएगा; (ग) संसद् के प्रत्येक सदन के प्रत्येक निर्वाचित सदस्य के मतों की संख्या वह होगी जो उपखंड (क) और उपखंड (ख) के अधीन राज्यों की विधान सभाओं के सदस्यों के लिए नियत कुल मतों की संख्या को, संसद् के दोनों सदनों के निर्वाचित सदस्यों की कुल संख्या से भाग देने पर आए, जिसमें आधे से अधिक भिन्न को एक गिना जाएगा और अन्य भिन्नों की उपेक्षा की जाएगी । (3) राष्ट्रपति का निर्वाचन आनुपातिक प्रतिनिधित्व पद्धति के अनुसार एकल संक्रमणीय मत द्वारा होगा और ऐसे निर्वाचन में मतदान गुप्त होगा । 1स्पष्टीकरण— इस अनुच्छेद में, “जनसंख्या” पद से ऐसी अंतिम पूर्ववर्ती जनगणना में अभिनिश्चित की गई जनसंख्या अभिप्रेत है जिसके सुसंगत आंकड़े प्रकाशित हो गए हैं: परंतु इस स्पष्टीकरण में अंतिम पूर्ववर्ती जनगणना के प्रति, जिसके सुसंगत आंकड़े प्रकाशित हो गए हैं, निर्देश का, जब तक सन् 22026] के पश्चात् की गई पहली जनगणना के सुसंगत आंकड़े प्रकाशित नहीं हो जाते हैं, यह अर्थ लगाया जाएगा कि वह 1971 की जनगणना के प्रति निर्देश है ।]
सत्यापन प्रतीक्षित
यह क्यों है
निर्माताओं का उद्देश्य था कि राष्ट्रपति का चुनाव संसद और राज्यों की विधानसभाएँ मिलकर करें, ताकि भारत की संघीय प्रकृति प्रतिबिंबित हो। पर राज्यों की जनसंख्या और विधायकों की संख्या बहुत भिन्न है, इसलिए “हर विधायक, एक मत” जैसी साधारण व्यवस्था छोटे राज्यों या कम सदस्यीय विधानसभाओं को अनुपातहीन शक्ति दे देती। अनुच्छेद 55 का सूत्र जनसंख्या और विधानसभा के आकार को मानकीकृत ‘मत-मूल्यों’ में बदलता है ताकि, जहाँ तक संभव हो, हर राज्य का वास्तविक जनांकीय वज़न परिलक्षित हो, और साथ ही राज्यों का सामूहिक संतुलन संसद के मुकाबले बना रहे। 1971 की जनगणना (बाद में 2026 तक विस्तारित) पर जनसंख्या आँकड़ा स्थिर करना एक सोचा-समझा नीतिगत निर्णय था, जो परिवार-नियोजन लक्ष्यों से जुड़ा था, ताकि जिन राज्यों ने जनसंख्या नियंत्रण में सफलता पाई, उन्हें राजनीतिक वज़न घटने का दंड न मिले।
न्यायालय इसे कैसे पढ़ते हैं
अनुच्छेद 55 की यांत्रिकी का पुनर्व्याख्यायन करने वाला कोई प्रमुख सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय नहीं है, क्योंकि यह अस्पष्ट अधिकार-भाषा नहीं बल्कि एक आत्म-निहित गणितीय सूत्र है। न्यायालयों ने कभी-कभी राष्ट्रपति चुनाव की संघीय संरचना और निर्वाचन आयोग की भूमिका पर चर्चा करते समय इसका उल्लेख किया है, पर इसका व्यावहारिक अनुप्रयोग मुख्यतः प्राधिकारित विधि (Presidential and Vice-Presidential Elections Act, 1952) और निर्वाचन आयोग की अधिसूचनाओं के माध्यम से हुआ है, न कि व्यापक वाद-विवाद से।
आम गलतफहमियाँ
मिथक: राष्ट्रपति का चुनाव सीधे आम नागरिक करते हैं, जैसे प्रधानमंत्री की पार्टी को मतदाता चुनते हैं।
तथ्य: राष्ट्रपति का चुनाव परोक्ष रूप से होता है; इसमें केवल निर्वाचित सांसद और विधायक भाग लेते हैं, और अनुच्छेद 55 में दिए गए भारित मत-मूल्य के सूत्र का उपयोग होता है — आम नागरिक इस चुनाव में सीधे मत नहीं डालते।
मिथक: 1971 की जनगणना का उपयोग करना दर्शाता है कि अनुच्छेद 55 पुराना पड़ चुका है और वास्तविक जनसंख्या परिवर्तनों की उपेक्षा करता है।
तथ्य: 1971 की जनगणना पर आँकड़े स्थिर रखना (जिसे 2026 तक बढ़ाया गया) कोई चूक नहीं, बल्कि यह राज्यों को सफल जनसंख्या-नियंत्रण के लिए दंडित न करने का एक सोचा-समझा संवैधानिक निर्णय था।
मिथक: पूरे भारत में हर विधायक के पास राष्ट्रपति चुनाव में समान मतदान-शक्ति होती है।
तथ्य: मत-मूल्य राज्य दर राज्य काफ़ी भिन्न होता है, क्योंकि इसे प्रत्येक राज्य की 1971 की जनसंख्या को उसके निर्वाचित विधायकों की संख्या से भाग देकर निकाला जाता है।