अनुच्छेद 45

अनुच्छेद 45 को राज्य के नीति-निर्देशक तत्त्वों (Directive Principles of State Policy) में रखा गया था, जो वे लक्ष्य हैं जिनकी ओर सरकार को काम करना चाहिए, पर जिन्हें सीधे न्यायालय में प्रवर्तित नहीं कराया जा सकता। संविधान-निर्माताओं ने, गांधी जैसे नेताओं से प्रेरित होकर जो सार्वभौमिक शिक्षा को लोकतंत्र और सामाजिक समानता की कुंजी मानते थे, यह चाहा कि हर बच्चे को परिवार की आमदनी की परवाह किए बिना आधारभूत शिक्षा मिले। दस वर्ष का लक्ष्य स्वतंत्रता के बाद शीघ्रता से विद्यालयों और शिक्षकों की क्षमता बढ़ाने के प्रति आशावाद को दर्शाता था, यद्यपि यह लक्ष्य उस अवधि में पूर्णतः हासिल नहीं हो सका।

यद्यपि स्वयं अनुच्छेद 45 न्यायालयों द्वारा प्रवर्तनीय नहीं था, सर्वोच्च न्यायालय ने अनुच्छेद 21 (जीवन का अधिकार) के साथ इसे पढ़ते हुए Mohini Jain v. State of Karnataka (1992) और Unni Krishnan v. State of Andhra Pradesh (1993) जैसे मामलों में माना कि 14 वर्ष तक के बच्चों के लिए निःशुल्क शिक्षा जीवन एवं गरिमा के अधिकार में निहित है। इस न्यायिक तर्क ने अंततः संसद को 2002 में अनुच्छेद 21क जोड़ने के लिए प्रेरित किया, जिससे 6 से 14 वर्ष के बच्चों के लिए निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा एक मूल अधिकार बनी, और अनुच्छेद 45 में संशोधन कर छह वर्ष से कम आयु के बच्चों के लिए प्रारम्भिक बाल देखभाल पर ध्यान केंद्रित किया गया।

• मिथक: अनुच्छेद 45 ने बच्चों को अदालत में निःशुल्क शिक्षा मांगने का विधिक अधिकार दिया था।

  तथ्य: जैसा यहाँ लिखा गया था, यह एक नीति-निर्देशक तत्त्व था—सरकार के लिए मार्गदर्शक लक्ष्य, न कि कोई ऐसी बात जिसे न्यायालय सीधे लागू करा सके। बाद में न्यायालयों ने इसी आधार को सहारा बनाकर 2002 में वास्तविक मूल अधिकार (अनुच्छेद 21क) के निर्माण में सहायता की।

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• मिथक: दस वर्ष की समय-सीमा का अर्थ था कि 1960 तक सभी बच्चों के लिए निःशुल्क शिक्षा प्राप्त हो गई थी।

  तथ्य: यह लक्ष्य उस समय-सीमा में हासिल नहीं हुआ; 14 वर्ष तक के सभी बच्चों के लिए सार्वभौमिक निःशुल्क शिक्षा कई दशक बाद, 86वें संवैधानिक संशोधन और बाल शिक्षा अधिकार अधिनियम, 2009 के माध्यम से बाध्यकारी मूल अधिकार बनी।

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